時政聚焦：2014年中國經濟增長樂觀
2013-12-23 14:07 來源：中評網 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 12月16日閉幕的中央經濟工作會議已勾勒出基本路線圖——經濟增長預期目標定為7.5%左右，切實保障國家糧食安全、大力調整產業結構、著力防控債務風險等被列為六項年度重點工作任務。
【CPP114】訊：12月16日閉幕的中央經濟工作會議已勾勒出基本路線圖——經濟增長預期目標定為7.5%左右，切實保障國家糧食安全、大力調整產業結構、著力防控債務風險等被列為六項年度重點工作任務。
7.5%的GDP增長目標能否實現？六項重點任務的提出有著怎樣的決策背景，它們彼此之間有著怎樣的因果和成敗關聯？六項工作將如何形成合力，驅動中國宏觀經濟在艱險的平衡中前行？就這些問題，21世紀經濟報道專訪了卡內基國際和平基金會亞洲項目高級研究員、原世界銀行中國業務局局長黃育川。文章內容如下。
明年中國GDP會讓世界吃驚
問：您對明年中國的宏觀經濟形勢有何預期？
黃育川：我覺得世界會很吃驚，也許中國明年的經濟增長會比大多數人預期的高，大多數人預計明年中國經濟增長在7%到7.5%之間。中央經濟工作會議將官方目標定在7.5%左右，一些人認為會更低，達到7.2%。一個月前，我也覺得增速會較低，會更接近7%，但是現在我覺得會接近8%或者是更高。
我之所以說增速可能更高，有兩點原因。首先是貿易因素，美國經濟在復蘇，歐洲雖然還不確定，但是明年也有好轉的趨勢。如果貿易部門表現良好，可能會拉動大約0.5個百分點的GDP增長。因此假如今年增速是7.5%，在(除貿易以外)其他各方面因素沒有變化的情況下，明年增速將會是8%。
第二，是其他因素。首先，三中全會改革方案出來了。這個方案對民營領域非常積極且提升士氣。因此對民營領域的預期改變了，這很快就會對GDP增長產生貢獻。一些人認為三中全會改革方案的一些內容會導致GDP增速下降，即所謂的“緊縮措施”。這些人的思維模式和十幾年前中國加入WTO時幾乎一樣。當時人們認為隨著中國為適應WTO規則而進行一系列改革，中國會進口大增、出口吃緊，經濟增長將下滑。但是這并沒有發生。相反，中國的經濟增長加速了。我相信這次也一樣，只要政府繼續堅持深化改革。第三，隨著中國工資上升，匯率走強，有些人不認為今后中國有能力從其他國家搶占更多市場份額，他們認為中國正在喪失比較優勢。但事實上這同樣沒有發生。相反，中國企業正在學會變得更高效，更有競爭力，我認為他們有能力去彌補前述比較優勢的喪失。
總而言之，中國明年的GDP增長可能在8%以上，這是我的預測。
需要擔心食品安全而非糧食安全
問：中央經濟工作會議，把保障糧食安全放在明年經濟工作首位。對此您怎么看？
黃育川：我不認為中國有糧食安全問題。糧食安全是指萬一糧食歉收或遇到其他問題時，能為人民提供足夠的食物。二三十年前，中國的糧食安全還是個大問題，因為當時中國的農業處于“看天吃飯”狀態，而且沒有足夠的外匯儲備去買糧食。現在，中國人吃的太多了，你們吃的遠比你們應該吃的多，但中國有足夠的外匯儲備，萬一糧食生產出現問題，去國際市場買就行了。那么這會導致糧食價格大漲嗎？答案是確實有的糧食價格會上升，但不是所有都會。美國或者歐洲幾乎進口所有糧食，但是他們從來沒有擔憂過糧食安全問題，因為他們意識到真正的安全(不是糧食本身，而)是購買糧食的能力。
中國應該維持一定數量的糧食儲備來保護自己，但是這些糧食儲備不可能(也不必)夠每個中國人吃一輩子，只需要夠吃一兩個月即可，這段時間可供你們進口更多的糧食。有人認為中國應當儲備更多的糧食，我認為這是危險的。儲備糧食成本高，也是一種浪費，因為儲備黃金、美元還能產生利息，然后再用錢去買糧食就行了。
那么中國需不需要種植更多的糧食呢？我認為不需要，生產更多的糧食，意味著水資源耗盡，更多土地沙漠化，付出非常高的成本。而進口更多食物，農民可以進入城市，在城市獲得比種地更高的收入。如果又想讓農民種地，又想讓他們獲得高收入，那就只能對農業進行補貼，從而提高農產品價格，日本就是這樣做的。政府不進口大米或其他糧食，且給予農民補貼，因此日本農產品價格非常高。但是日本人平均消耗量不大，而在中國，中國人平均消耗量很大。當然你可以說這是因為相比日本，中國的糧食價格更低。但是要知道，中國的糧食價格也在不斷上升，因為土地越來越有限，水資源越來越稀缺。如果中國糧食價格繼續上升，我們就要考慮一個問題，當我們從澳大利亞、加拿大、美國進口糧食的成本低于自己生產糧食的成本時，我們是否還應該自己生產？既然其他國家有更多土地，更多水資源，能以更低的成本生產糧食，而我們則可以更低成本生產工業產品、高價值服務、電子產品等等，那么我們就可以生產這些東西，而食物用買的就行了。為什么我們現在還要繼續擔心一個二十年前的問題呢？我不認為中國有糧食安全(foodsecurity)問題，中國有的是食品安全(foodsafety)問題，也就是食品的不衛生、假冒偽劣、被污染等等。
7.5%的GDP增長目標能否實現？六項重點任務的提出有著怎樣的決策背景，它們彼此之間有著怎樣的因果和成敗關聯？六項工作將如何形成合力，驅動中國宏觀經濟在艱險的平衡中前行？就這些問題，21世紀經濟報道專訪了卡內基國際和平基金會亞洲項目高級研究員、原世界銀行中國業務局局長黃育川。文章內容如下。
明年中國GDP會讓世界吃驚
問：您對明年中國的宏觀經濟形勢有何預期？
黃育川：我覺得世界會很吃驚，也許中國明年的經濟增長會比大多數人預期的高，大多數人預計明年中國經濟增長在7%到7.5%之間。中央經濟工作會議將官方目標定在7.5%左右，一些人認為會更低，達到7.2%。一個月前，我也覺得增速會較低，會更接近7%，但是現在我覺得會接近8%或者是更高。
我之所以說增速可能更高，有兩點原因。首先是貿易因素，美國經濟在復蘇，歐洲雖然還不確定，但是明年也有好轉的趨勢。如果貿易部門表現良好，可能會拉動大約0.5個百分點的GDP增長。因此假如今年增速是7.5%，在(除貿易以外)其他各方面因素沒有變化的情況下，明年增速將會是8%。
第二，是其他因素。首先，三中全會改革方案出來了。這個方案對民營領域非常積極且提升士氣。因此對民營領域的預期改變了，這很快就會對GDP增長產生貢獻。一些人認為三中全會改革方案的一些內容會導致GDP增速下降，即所謂的“緊縮措施”。這些人的思維模式和十幾年前中國加入WTO時幾乎一樣。當時人們認為隨著中國為適應WTO規則而進行一系列改革，中國會進口大增、出口吃緊，經濟增長將下滑。但是這并沒有發生。相反，中國的經濟增長加速了。我相信這次也一樣，只要政府繼續堅持深化改革。第三，隨著中國工資上升，匯率走強，有些人不認為今后中國有能力從其他國家搶占更多市場份額，他們認為中國正在喪失比較優勢。但事實上這同樣沒有發生。相反，中國企業正在學會變得更高效，更有競爭力，我認為他們有能力去彌補前述比較優勢的喪失。
總而言之，中國明年的GDP增長可能在8%以上，這是我的預測。
需要擔心食品安全而非糧食安全
問：中央經濟工作會議，把保障糧食安全放在明年經濟工作首位。對此您怎么看？
黃育川：我不認為中國有糧食安全問題。糧食安全是指萬一糧食歉收或遇到其他問題時，能為人民提供足夠的食物。二三十年前，中國的糧食安全還是個大問題，因為當時中國的農業處于“看天吃飯”狀態，而且沒有足夠的外匯儲備去買糧食。現在，中國人吃的太多了，你們吃的遠比你們應該吃的多，但中國有足夠的外匯儲備，萬一糧食生產出現問題，去國際市場買就行了。那么這會導致糧食價格大漲嗎？答案是確實有的糧食價格會上升，但不是所有都會。美國或者歐洲幾乎進口所有糧食，但是他們從來沒有擔憂過糧食安全問題，因為他們意識到真正的安全(不是糧食本身，而)是購買糧食的能力。
中國應該維持一定數量的糧食儲備來保護自己，但是這些糧食儲備不可能(也不必)夠每個中國人吃一輩子，只需要夠吃一兩個月即可，這段時間可供你們進口更多的糧食。有人認為中國應當儲備更多的糧食，我認為這是危險的。儲備糧食成本高，也是一種浪費，因為儲備黃金、美元還能產生利息，然后再用錢去買糧食就行了。
那么中國需不需要種植更多的糧食呢？我認為不需要，生產更多的糧食，意味著水資源耗盡，更多土地沙漠化，付出非常高的成本。而進口更多食物，農民可以進入城市，在城市獲得比種地更高的收入。如果又想讓農民種地，又想讓他們獲得高收入，那就只能對農業進行補貼，從而提高農產品價格，日本就是這樣做的。政府不進口大米或其他糧食，且給予農民補貼，因此日本農產品價格非常高。但是日本人平均消耗量不大，而在中國，中國人平均消耗量很大。當然你可以說這是因為相比日本，中國的糧食價格更低。但是要知道，中國的糧食價格也在不斷上升，因為土地越來越有限，水資源越來越稀缺。如果中國糧食價格繼續上升，我們就要考慮一個問題，當我們從澳大利亞、加拿大、美國進口糧食的成本低于自己生產糧食的成本時，我們是否還應該自己生產？既然其他國家有更多土地，更多水資源，能以更低的成本生產糧食，而我們則可以更低成本生產工業產品、高價值服務、電子產品等等，那么我們就可以生產這些東西，而食物用買的就行了。為什么我們現在還要繼續擔心一個二十年前的問題呢？我不認為中國有糧食安全(foodsecurity)問題，中國有的是食品安全(foodsafety)問題，也就是食品的不衛生、假冒偽劣、被污染等等。
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