本報海口10月23日訊（記者岳嵬）“不可降解塑料制品”帶來的“白色污染”對我省環境和形象造成的嚴重影響，引起了省政府的高度重視。依據省人大相關部門的調研報告、省政府相關職能部門的立法可行性意見，省政府決定于11月4日就“禁止生產、銷售、使用一次性不可降解塑料包裝袋立法問題”舉行立法聽證會，歡迎廣大群眾踴躍報名參與，并就具體立法內容提供寶貴、可行的意見和建議。

　　聽證聚焦8個問題

　　這次聽證會由省國土環境資源廳、省法制辦舉行。為集思廣益，聽證會將著重征求對以下8個問題的意見和觀點：

　　一、禁止生產、銷售、使用一次性不可降解塑料袋對我省經濟發展、群眾生活將產生哪些影響？

　　二、禁止使用一次性不可降解塑料包裝袋的范圍，是僅限于城市、旅游景點還是包括農村在內的全省范圍？

　　三、立法中應如何明確執法主體及其職責？

　　四、禁止對象是僅限于一次性不可降解塑料包裝袋，還是包括所有一次性塑料制品，是否包括一次性發泡塑料餐具、鞋等？

　　五、法律責任條款應如何設置？

　　六、立法中如何體現鼓勵使用非塑料制品或可降解的塑料制品？

　　七、對于省外生產的一次性不可降解塑料包裝制品、群眾違禁使用的一次性不可降解塑料包裝袋等情況，立法中如何規定回收辦法？能否進行循環使用？

　　八、立法生效后是否應當有一個緩沖期或過渡期，在過渡期內應當如何管理？

　　聽證背景

　　省人大有關部門的調研表明，大量的不可降解廢舊塑料包裝袋被隨意拋棄，嚴重影響了海南的城市形象和環境衛生。而可降解塑料與非降解塑料相比，可達到垃圾減容、減量，減輕或緩解環境污染的目的。

　　大量的不可降解塑料包裝袋被拋棄在土壤中，對海南農業生產產生較大負面影響。不僅會影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產，而且會污染土壤和地下水，對地下水造成難以估量的污染。

　　大量的不可降解塑料包裝袋進入生活垃圾，增加了城市生活垃圾的處置難度。

　　2000年，省政府為消除不可降解塑料制品對環境的影響，發布了《關于消除白色污染的決定》，但在實際操作中一直不能有效執行，工作成效不大，白色污染依然嚴重。

　　聽證程序

　　聽證會將從報名參與聽證的群眾中選出6名代表發表意見和觀點。此外進行陳述的還有人大代表、政協委員2名；生產企業和經銷商代表4人。

　　聽證代表應主要就上述焦點問題進行陳述，并論述聽證觀點，每位代表發言的時間限定為10分鐘。

　　報名時間和地點

聽證會定于2005年11月4日，在海口市白龍路瓊苑賓館三樓會議室舉行。具體事項還將在海南日報、海南法制網發布聽證會公告，感興趣的公眾都可直接報名參加。如需要在聽證會上發言的，應當在報名時提出要求。