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香港政府急頒191億港元紓困措施應對經濟衰退風險

2019-08-17 10:51 來源：經濟觀察報責編：彭皖春

摘要：: 陳茂波在8月15日舉行的記者會上公布最新經濟情況及一系列支援企業和市民的措施

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對于企業來說，除了經營成本外，最重要是在經濟環境比較困難，周轉出現困難時如何幫助他們。所以我們請香港按證保險有限公司在“中小企融資擔保計劃”下開設一個新計劃。這計劃是準備為一些微小企業、經營時間尚淺的企業或是想創業的專業人士提供九成信貸擔保，協助他們向銀行借錢做生意和周轉。此外，我們去年十月優化了的「中小企融資擔保計劃」，我們會將它延長到2022年6月30日。這是關于資金周轉方面。

至于開拓商機方面，BUD專項基金和“中小企業市場推廣基金”我們一方面會注資，增加基金里的錢，令更多企業可以申請;另一方面亦會擴寬這些基金的資助范圍和提高資助金額，使中小企可以更有能力去探索不同商機和參加一些市場推廣的商務活動。此外，特區政府亦會爭取增加小型工程項目和加快項目推展的進度，例如提前推展改善碼頭計劃，改善幫助長者維修自住物業的津貼計劃、樓宇更新大行動的第二期，以及優化升降機的資助計劃、消防安全改善工程計劃等，希望可以為建造業創造更多就業機會。我們亦已請僱員再培訓局籌劃一些特別的培訓計劃，為參加計劃的人士提供特別津貼，協助個別因為行業不景氣而失業或者就業不足的朋友，提升技能，增加競爭力，同時給予他們一些津貼。

在紓民困來說，有幾個方面。一方面是在《預算案》中我們之前建議薪俸稅及利得稅退稅75%，以不超過兩萬元為上限，現在我們建議退稅比率由75%提升至100%，上限仍然維持兩萬元。我們估計大概有143萬納稅人或公司可以因而給少一點稅，合共少18億多;其中有133萬名納稅人或公司因而不用繳稅。

至于領取社會保障金、長者生活津貼、傷殘津貼、高齡津貼的人士以及正領取在職家庭津貼、鼓勵就業交通津貼的人士，我們也會發放多一個月標準金額，涉及大概40億。此外，幼兒園、小學及中學的日校學生，我們會每人提供2500元津貼，約有90萬名學生受惠，希望減輕家長負擔，這方面涉及開支大約23億元。此外，我們會為房委會和房協之下的公屋單位的低收入租戶代繳一個月租金，開支大概14億元。我們并會為每個電力住宅用戶戶口提供一次性2000元的電費補貼，涉及大概56億元開支，受惠住宅單位大概有270萬個。此外，我亦邀請關愛基金考慮為“N無人士”提供一次性生活津貼。以上各項紓緩措施，未計及僱員再培訓局的課程津貼、各項小型工程時的開支的話，合計大概191億左右。

各位朋友，過去幾季經濟持續放緩的趨勢非常明確，近月的情況相信大家都看得很清楚。我們評估在未來日子很可能會更差，所以全年經濟增長(GDP)需要下調到0.1%。我們認為有需要在調整經濟增長的同時推出上述措施，目的是紓緩中小企及市民的壓力及負擔，希望穩住信心。

相信可能有些朋友會問，這些措施是否為了回應修例風波所帶來的政治壓力，我可以向大家很明確地說，這兩者是沒有關系的。我們構思這些措施是基于我們對經濟環境的評估──剛才給了大家很多數字，相信大家都理解──亦對于接著經濟可能出現下滑的情況做一些未雨綢繆的工作。這好像我們應付臺風一樣，當懸掛三號風球時，如果我們看到臺風的路線是正面吹襲香港，我們都需要做一些應該準備的工夫。這次我們見到環球經濟下行壓力那么大、外圍環境惡劣、我們自己本身的增長動力又放緩，所以便一起商量，得出剛才向大家介紹的各項措施，希望在這樣的環境下能夠幫到中小企和市民。多謝大家。