十三屆全國人大二次會議5日上午9時在人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告時指出，要改革創新環境治理方式，企業環保達標整改要給過渡期，不能簡單粗暴、一關了之。

  為社會經濟建設服務

  政府工作報告提出，企業作為污染防治主體，必須依法履行環保責任。改革創新環境治理方式，對企業既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。

  經過梳理發現，這是近幾年政府工作報告中，首次提出對企業要重視合理訴求、加強幫扶指導。同時，強調對企業的處置措施不能簡單粗暴。

  環保專家彭應登表示，今年提出該要求，是中央“放管服”改革的表現之一，以前一味地強調執法，對企業訴求或者原因關注不多。同時，也是避免在環境治理過程中，出現對企業“一刀切”，這是為企業發展和整個社會經濟建設服務。

  “一刀切”是不作為亂作為

  生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤說，“一刀切”的一種情況是地方政府平時不作為、管理沒到位，為了迎接檢查，突擊關了一些企業，企圖掩蓋問題，是亂作為。究其根本，還是停留在把環境保護當作可有可無的過去式。

  另一種是地方對于標準、政策等了解有限，基層管理人員水平有待提高，為了所謂公平就全部關掉，不考慮環境績效導向。分析來看，地方工作力量配置和目前任務要求之間存在較大的差距，事太多、工作節奏太快，沒有時間思考怎么分類推進，有時也缺乏精準施策的能力和水平，這也是客觀實情。

  還有一種現象叫以停代治，先停再說，一律關停，主要是考慮自己烏紗帽因素較多，強調政治正確，強調自己決心大、調門高。這種情況是不少地方領導實施“一刀切”決策的主要驅動力。最近我們發現，一些地方搭環保便車解決其他問題的現象也時有發生，容易在政策執行過程中出現執法擴大化和“一刀切”現象。

  關于生態環境保護 今年政府工作報告都說了啥？

  近日，生態環境部官方微信整理了今年政府工作報告有關生態環境治理方面的內容。