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深化供給側(cè)改革,把握四個發(fā)力點

2017-02-20 10:34 來源:  責(zé)編:?

摘要:
2017年1月22日,中共中央政治局就深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行第三十八次集體學(xué)習(xí)。中國宏觀經(jīng)濟研究院首席專家陳東琪研究員就這個問題進行講解,并談了意見和建議。

  思想的超前派,行動的穩(wěn)健派

  在思想上,陳東琪絕對是超前的。這從他大學(xué)的專業(yè)選擇上就可見一斑。

  陳東琪是1977年恢復(fù)高考后的第一屆大學(xué)生,在湖南師范大學(xué)政教系就讀。一開始,他的愛好是文學(xué),但1978年偶然讀到《人民日報》一篇宣傳農(nóng)村土地承包制成功經(jīng)驗、鼓勵改革的文章時,陳東琪敏銳地意識到:“中國要發(fā)生大變化了,計劃經(jīng)濟肯定要改變,國家迫切需要經(jīng)濟學(xué)人才。”于是他轉(zhuǎn)攻經(jīng)濟學(xué),并順利拿下經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位。

  其后,陳東琪考入中國社科院經(jīng)濟所攻讀碩士,從此踏上經(jīng)濟學(xué)研究之路。1985年他在一本內(nèi)部刊物上發(fā)表文章《社會主義計劃與市場關(guān)系研究》,重新思考市場在社會主義經(jīng)濟發(fā)展中的作用,得到時任中國社科院副院長兼經(jīng)濟所所長劉國光的重視,陳東琪由此獲得更大的研究經(jīng)濟形勢和改革的平臺,并逐漸嶄露頭角。

  1988年,他出版《探索與創(chuàng)新:東歐經(jīng)濟學(xué)概論》一書,填補了中國“外國經(jīng)濟學(xué)”和“比較經(jīng)濟學(xué)”研究的空白,更強化了國內(nèi)市場化改革的理論思維,在學(xué)界影響很大。

  而這樣一個在改革思想上堪稱“大膽”的陳東琪,在改革的具體操作中卻力主穩(wěn)健。“方向要有,戰(zhàn)略目標(biāo)可以很遠(yuǎn)大,但實現(xiàn)的過程要注意方式,要考慮優(yōu)先順序,不同的階段做不同的事情,穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,才能達到最終的目標(biāo)。”陳東琪說。

  在這一思路的指導(dǎo)下,在上世紀(jì)80年代,陳東琪等就提出“微調(diào)”“穩(wěn)中求進”等政策主張。所謂“微調(diào)”,即盡可能采用“經(jīng)濟下行則向上微調(diào),經(jīng)濟上行則向下微調(diào)”的方式,以避免經(jīng)濟大起大落,保障平穩(wěn)增長。這已成為宏觀調(diào)控的基本操作方式。

  至于“穩(wěn)中求進”,近年來被中央確定為經(jīng)濟工作總基調(diào),2016年更是上升為治國理政的重要原則。作為這一理念的首倡者之一,陳東琪深感欣慰。

  “這個主張是在1988年,針對當(dāng)時部分人認(rèn)為改革要闖關(guān)、要快搞的冒進情緒提出來的。我們認(rèn)為想法是好的,但改革不能一蹴而就,應(yīng)走漸進式的道路。”陳東琪說,“穩(wěn)不了,進就沒有基礎(chǔ);沒有進,最終也穩(wěn)不了。”

  以膽識倡改革,以責(zé)任固初心

  市場化改革的推進需要思想的拓荒者。陳東琪認(rèn)為自己很幸運,二十多歲開始研究經(jīng)濟學(xué)時正處在改革開放的洪流中,可以和同學(xué)、師長們一道,為市場化改革“搖旗吶喊”,助推這改天換地的巨大變革。

  這當(dāng)然可以說是幸運。但是,如果沒有堅持真理的膽識、沒有胸懷家國的責(zé)任感,這幸運也未必會落在他的身上。

  直到1985年、1986年,中國主流經(jīng)濟理論仍把通貨膨脹和失業(yè)看做是資本主義經(jīng)濟現(xiàn)象,具有優(yōu)越性的社會主義不存在這兩種現(xiàn)象,但陳東琪連續(xù)發(fā)文提出通貨膨脹和失業(yè)將不可避免地出現(xiàn)在社會主義經(jīng)濟中,并認(rèn)為這兩種現(xiàn)象對效率來說是必然的、必要的。這些觀點,今天來看屬于常識,但在30年前,提出這樣的觀點是要冒風(fēng)險的。

  后來,陳東琪和樊綱、李曉西、王振中等同學(xué),成立了市場化改革研究小組,提出的市場化改革思路影響深遠(yuǎn)。他還多次參加中央高層召集的座談會、研討會等,積極建言獻策。

  1991年9月至11月,中央領(lǐng)導(dǎo)主持召開了11次理論座談會,討論關(guān)于確立“社會主義市場經(jīng)濟體制”的問題。在會上,陳東琪與劉國光、吳敬璉、張卓元、周小川、郭樹清、林毅夫等經(jīng)濟學(xué)家一起,深入討論了“市場社會主義體制”的提法,指出國家走市場化道路、以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為改革目標(biāo)的戰(zhàn)略意義。

  此外,陳東琪多次參與國家“五年規(guī)劃”的起草研究,以及1999年、2009年、2010年、2012年四年政府工作報告的起草。“十三五”規(guī)劃出臺前,他擔(dān)任發(fā)展規(guī)劃專家委員會委員。

  “作為一個學(xué)者,我把我的研究貢獻給國家,如果能對國家的改革和發(fā)展有一點點微薄的貢獻,我就很滿足了。”陳東琪說到動情處,以手撫胸,“我對習(xí)近平總書記提出的不忘初心、繼續(xù)前進,深有共鳴。市場化改革雖然已經(jīng)取得巨大成就,但仍在路上,經(jīng)濟學(xué)者應(yīng)擔(dān)起責(zé)任,積極建言獻策,把市場化改革推進到底!”
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