二、堅定推進綠色印刷穩步實施，努力實現印刷大國向印刷強國的轉變

  “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是印刷業轉變發展方式、實現由大國向強國轉變的關鍵五年。認真貫徹五大發展理念，落實中央決策部署，穩中求進，繼續堅定不移的推動綠色印刷實施，不斷提高印刷業的供給質量和水平。

  （一）統籌推進，抓好綠色印刷實施的頂層設計。

  在黨中央、國務院的統一決策部署下，生態文明建設正在逐步推開，日益深化。特別是近期，國務院又相繼發布了《“十三五”生態環境保護規劃》和《關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》，明確提出整合環保、節能、節水、循環等產品認證，建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系。這對我們做好綠色印刷工作提出了新的要求。應該講，在“十二五”時期，總局印刷發行司主導，中國印協大力推動，科研院所、廣大印刷企業及產業鏈上下游統籌協調，共同實施綠色印刷的工作模式值得肯定和推廣。好的工作模式、好的工作方法可以推動工作目標的實現。下一步，總局將會同環保部、發改委、認監委、工信部等有關部門，進一步完善綠色印刷體系，做好制度頂層設計，推動綠色印刷積極融入國家綠色產品認證體系，并與環保治理工作對接，避免行業實施綠色印刷走彎路。繼續發揮中國印協的主動性和積極性，搭建好交流平臺，提供好咨詢服務。繼續發揮印刷企業的主體作用，鼓勵企業增強責任意識，積極采用綠色技術和裝備，降低能耗、減少排放，提高產品環保質量。同時，還要發揮科研院校在技術研發、人才培養等方面的優勢，為綠色發展提供智力支持。

  （二）重點突破，加大印刷業VOCs治理工作力度。

  當前綠色印刷面臨的主要問題是VOCs治理。目前全國已經有17個省（區、市）開始對包裝印刷試點排污收費，倒逼印刷業加快VOCs治理。經過專家們的反復論證及印刷企業的大量實踐，借鑒發達國家的經驗，當前印刷業VOCs治理的重點應放在“源頭削減”和“過程控制”上，同時兼顧“末端治理”。基于印刷的制造加工特性，源頭削減能夠明顯減少污染排放量，大大減輕治理的難度和成本；過程控制實現科學化、標準化，能夠提高產品質量的穩定性；末端治理則主要針對部分污染環節和部分污染物。因此，產業鏈協調聯動是破解目前VOCs治理難題的重要方法。這也是總局此次表揚優秀原輔材料和技術設備生產商的原因所在。要圍繞源頭削減和過程控制，推動油墨、膠黏劑等重要原輔材料達到綠色印刷標準，繼續發揮中國印協《綠色原輔材料產品目錄》的引導作用。要加強產學研用合作，研發推廣一批成本低、效率高、有針對性的技術路線方案，解決當前企業環保治理面臨的困難。

  （三）分類牽引，不斷提升印刷供給質量和水平。

  一是擴大綠色印刷實施范圍。從編印發管理鏈條協調推進綠色印刷，擴大實施綠色印刷出版物的種類，把綠色印刷納入到出版管理工作的考核中。加強溝通協調，在食品藥品包裝和票據票證等領域推廣綠色印刷。二是完善綠色印刷科技創新體系。鼓勵新工藝、新技術的創新應用，加強綠色印刷標準執行情況的跟蹤評估，支持開展污染減排科學研究，逐步建立綠色印刷的科技支撐保障體系。三是爭取政策扶持。總局和環保部將繼續協調財政部、發改委、工信部、科技部等有關部門，研究提出綠色印刷的鼓勵扶持措施。各地新聞出版廣電部門要加強領導和協調，繼續爭取財政獎勵和補貼。印刷企業要積極申請綠色印刷改造、清潔生產審核等方面的扶持資金。四是加強宣傳推廣。繼續面向行業、面向社會廣泛宣傳綠色理念，宣傳這些受到表揚的先進單位，繼續組織開展綠色印刷宣傳周等活動。在這方面，中央媒體要特別向全社會宣傳印刷業為實現綠色發展做出的努力和貢獻。五是加強對行業的監管，包括書刊印刷企業，加強產品監督檢測。

  同志們、朋友們，堅定不移地推進綠色印刷實施，實現由印刷大國向印刷強國的轉變，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，堅定“綠色化、數字化、智能化、融合化”發展方向，引導我國印刷業不斷提高供給質量和水平，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻！