今日排行

本周排行

本月排行

: 【供應(yīng)】全自動停回轉(zhuǎn)

: 【供應(yīng)】瑪萊寶油墨

普林太托KF 420*594
杭華油墨UV161 紅色S
東麗版材 WF95DY3
杭華紫外光固化油墨

膠印油墨

膠印材料

絲印材料

“治水國策”的臺前幕后

2014-12-22 15:49 來源：中國網(wǎng)絡(luò)電視臺責(zé)編：顧穎瑩

摘要：: 據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計分析，近幾年來我國每年大小水污染事故均在1700起以上。僅2012年至2013年期間，就發(fā)生了廣西龍江鎘污染、山西長治苯胺泄露致河流污染、昆明東川小江“牛奶河”事件、廣西賀江水污染事件、貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴重、北京密云水庫上游垃圾填埋威脅水源水質(zhì)等重大水污染事件。

更多精彩資訊>>

小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

治理難題

然而，與居高不下的治理成本形成對照的是，目前排污標準依然過低，這也是造成“排污達標”卻在事實上繼續(xù)造成污染的原因之一。我國的《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)已經(jīng)有17年時間未修訂，而且與《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》無法接軌。

跨行政區(qū)水質(zhì)污染治理成為突出難題。據(jù)調(diào)查，我國大部分流域的跨省界水質(zhì)污染水平通常比這一流域的整體污染水平高，這一結(jié)果充分表明了跨行政區(qū)水污染特征。近年來發(fā)生的多起重大水污染事故均是由流域水污染引起的，以跨行政區(qū)水污染為主的糾紛呈增加趨勢。山西長治苯胺泄露致河流污染就是典型的例子。流域跨行政區(qū)水污染事件集中反映了目前經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的嚴重矛盾沖突。專家分析稱，當前我國跨行政區(qū)水污染問題的形成雖有自然因素，但人為因素實際上占主導(dǎo)作用。流域跨行政區(qū)水污染問題治理困境，是水污染治理效果不甚理想的重要原因之一。

造成當前跨行政區(qū)水污染問題的原因有三個方面：一是多方分割導(dǎo)致監(jiān)管不到位。由于流域管理與區(qū)域管理相比往往處于輔助地位，造成流域上下游區(qū)域各自為政的局面。而水利部門與環(huán)保部門在水量管理與水質(zhì)管理兩方面的分割，也導(dǎo)致部門協(xié)調(diào)度差。第二，由于目前水污染治理主要依靠行政手段，不但市場和公眾參與度低，而且跨行政區(qū)的合作和補償機制明顯缺乏。在跨區(qū)域水污染治理過程中，不但市場未發(fā)揮資源配置作用，而且相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也沒有得到優(yōu)化升級，公眾的監(jiān)督作用也很難得到發(fā)揮。第三，流域水污染治理還存在法律制度間不協(xié)調(diào)、重要法律制度缺失及執(zhí)法不力等問題，而相關(guān)設(shè)備的短缺，也難以給環(huán)境執(zhí)法提供可靠保障，不能有效遏制企業(yè)偷排、漏排、超標排污現(xiàn)象。