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京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重在綠色轉型

2014-07-24 09:18 來源：中國經濟時報齊曄責編：劉曉燕

摘要：: 從目前提出的產業(yè)轉移項目以及相關專家的討論中，似乎有一種傾向，把這一戰(zhàn)略看成是京津冀新一輪經濟增長的機遇。若果真如此定位，那么再高的經濟增長也未必是百姓之福。京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略重點應放在經濟和社會發(fā)展的綠色轉型。

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【CPP114】訊：從目前提出的產業(yè)轉移項目以及相關專家的討論中，似乎有一種傾向，把這一戰(zhàn)略看成是京津冀新一輪經濟增長的機遇。若果真如此定位，那么再高的經濟增長也未必是百姓之福。京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略重點應放在經濟和社會發(fā)展的綠色轉型。

誠然，經濟增長是京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中應有之意，發(fā)揮京津大都市對周邊地區(qū)經濟發(fā)展的輻射帶動作用更是這一戰(zhàn)略的重要內容。然而，把京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的目標定位于經濟增長則是一種狹隘的認識，它影響發(fā)揮這一戰(zhàn)略機遇的潛力，更難以實現(xiàn)習近平主席提出的“為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板”的目標。

根據習近平的講話，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的方向應是優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展、探索生態(tài)文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環(huán)境相協(xié)調。這一戰(zhàn)略的關鍵在于能否實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的綠色轉型，而成功轉型標志是大幅提高資源生產率，特別是水資源和能源生產率，大幅降低經濟活動的環(huán)境影響。

京津冀是中國經濟發(fā)展中具有先進性和代表性的地區(qū)。改革開放以來，京津冀地區(qū)經濟發(fā)展迅速，短短幾十年間，基本完成了工業(yè)化，區(qū)域城市化迅速推進，農業(yè)生產發(fā)生了深刻變化。1980年以來，全地區(qū)生產總值（GDP）增長近30倍，提前數十年實現(xiàn)小平同志關于中國現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略目標。雖然，這一地區(qū)仍有數以百萬計的貧困人口，但總體而言，解決溫飽和貧困，全面建成小康社會，已不再是本地區(qū)經濟和社會發(fā)展面臨的主要難題。

新的難題是經濟高速增長的資源環(huán)境代價過大。近年來，嚴重的霧霾天氣在全國各地迅速蔓延，對人民生活和身體健康帶來極大危害。京津冀首當其沖，成為全國乃至全球霧霾重災區(qū)。在全國空氣污染最嚴重的10個城市中，僅河北一省就占到7個。今年4月全國霧霾最嚴重的10個城市中京津冀更占9席。北京的大氣污染已成為投資決策和人才市場中不可忽視的影響因素。