京津冀地區(qū)水資源短缺、水污染嚴(yán)重，對區(qū)域生產(chǎn)和人民生活構(gòu)成緊約束。地區(qū)人均可利用水資源量不足200立方米，不到全國人均的一半，國際水緊缺指標(biāo)的四分之一。大量生產(chǎn)和生活用水要靠跨流域調(diào)水以及抽取難以再生的深層地下水予以補(bǔ)充。南水北調(diào)東線、中線工程完成后，計劃將有145億立方米水供應(yīng)這一地區(qū)，接近目前區(qū)域用水總量的五分之三。長期超采使這一地區(qū)的地下水資源遭到嚴(yán)重破壞，地下水位持續(xù)下降，地面下沉。河北省內(nèi)“地下漏斗”面積不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重地區(qū)地下水埋深超過百米。京津冀地區(qū)對外來水資源的依賴達(dá)到危險程度，嚴(yán)重危及區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)安全。目前，除跨流域調(diào)水之外，高耗能、高成本的海水淡化也不得不成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的必要選項(xiàng)。

  京津冀地區(qū)的能源短缺十分突出。2012年區(qū)域能源消費(fèi)總量4.56億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過德國全國能源消耗總量，更超過印度的一半。尤其是河北省，由于工業(yè)構(gòu)成中大比例高耗能工業(yè)，能耗消耗竟是日本的一半，煤炭消耗相當(dāng)于中東與非洲之總和。除了直接能源消費(fèi)以外，來自其他區(qū)域生產(chǎn)材料和生活用品中的隱含能源消費(fèi)量巨大。北京和天津市民生活消費(fèi)隱含能源中的四分之三來自國內(nèi)其他地區(qū)輸入的產(chǎn)品。全地區(qū)三分之二的直接能源消費(fèi)需要區(qū)外供給。巨大的化石能源消耗是導(dǎo)致京津冀地區(qū)嚴(yán)重環(huán)境污染的根本原因。

  京津冀地區(qū)資源稀缺與資源生產(chǎn)率低下并存。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但全地區(qū)萬元GDP能耗僅略優(yōu)于全國平均水平。河北省能源經(jīng)濟(jì)效率不到全國平均水平的五分之四，是美國的22%，德國、日本的13%。如此低下的能源效率與其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平和資源的稀缺狀況極不相稱。目前，區(qū)域三分之二的淡水資源用于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值低的農(nóng)業(yè)灌溉。河北省農(nóng)業(yè)用水超過四分之三。受高能耗影響，京津冀地區(qū)碳足跡遠(yuǎn)高于全國平均水平。北京的人均二氧化碳排放為全國平均的1.5倍，天津?yàn)?.8倍，河北為2.5倍。值得注意的是，中國的人均碳排放已與歐盟大體相當(dāng)，在全球氣候談判中，“人均”優(yōu)勢不再。如此高碳排放、低下的碳生產(chǎn)率已成為國家氣候談判的拖累，使我們的氣候談判代表難以理直氣壯地爭取更多的排放空間。

  大量資源消耗和嚴(yán)重的環(huán)境污染導(dǎo)致了兩個極大的“不相稱”：一是經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)與人民生活質(zhì)量不相稱；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源環(huán)境代價不相稱。京津冀成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的典型代表。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境約束之間的矛盾已成為京津冀區(qū)域發(fā)展面臨的最為尖銳的矛盾。區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就要破解這個矛盾。“探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”勢在必行。如果不考慮資源消耗和環(huán)境影響，簡單地增加或轉(zhuǎn)移產(chǎn)能就只會加劇矛盾。