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限塑令實施4年執行力漸弱

2012-06-04 12:05 來源:京華時報 責編:陳培

摘要:
政府部門可考慮修改“限塑令”,以大幅提高商品零售場所塑料購物袋的最低售價,從根本上抑制一次性用品的使用。或者要求集貿市場中的駐場商戶不得提供塑料購物袋,顧客僅能在集貿市場管理者指定的地點購買塑料購物袋。這種措施能對濫用塑料袋起到抑制作用。

  記者:限塑令落實難點是什么?
  
  王名:“限塑令”的第一份文件只規定了相關部委局的職責,未明確政策的整體實施應由哪個政府部門負責;“限塑令”只對塑料袋標準、收費提出了要求,未設定塑料購物袋的限制目標以及相關的實施計劃,難以進行有效評估;對執行情況和效果,自2009年8月以來,一直沒有任何信息,公眾只能在生活中體會政策的影響。最突出的問題是超薄袋一直泛濫,農貿市場和個體商販普遍不對塑料購物袋收費。這實際反映政策的內容和目標有誤,相關行政資源也得不到保證。
  
  修訂限塑令或補充解釋
  
  記者:限塑令如何更好地推行?
  
  王名:應明確各級政府執行和監管“限塑令”的總體責任部門,由其負責協調相關部門的限塑工作,明確具體職責。其次,在全國范圍內組織開展限塑政策執行情況和效果調查,公開征集社會各方對“限塑令”的建議。第三,根據調查結果和已有工作經驗,由中央牽頭,制定《“限塑”行動計劃》。第四,鑒于現階段“限塑令”的目標、行政資源和實際執行情況之間存在較大差距,可分階段、有重點地加強限塑工作。同時,還應加大宣傳力度,普及濫用塑料袋的危害和“限塑令”知識,影響消費者改變購物袋使用行為,并鼓勵公眾關注和積極參與相關政策的實施。
  
  記者:調研表明限塑令執行力逐年下降,對此有何建議?
  
  毛達:我認為,政府部門可考慮修改“限塑令”,以大幅提高商品零售場所塑料購物袋的最低售價,從根本上抑制一次性用品的使用。或者要求集貿市場中的駐場商戶不得提供塑料購物袋,顧客僅能在集貿市場管理者指定的地點購買塑料購物袋。這種措施能對濫用塑料袋起到抑制作用。或者出臺“限塑令”的補充解釋,規定凡是不能清晰區分商品價格和塑料購物袋價格商品零售場所,都暫時無需執行有償使用制度,從而消除主要采取議價銷售方式的集貿市場和某些個體商店長期大面積“違法”的狀態。同時,政府部門應投入更多的行政資源,對“限塑令”的執行狀況進行更強有力的監管,尤其要依法懲處一些沒有執行有償使用制度的購物中心或連鎖經營的商品專賣店,因為相比集貿市場和一些個體商店,它們完全有條件執行“限塑令”。公眾和民間組織也可以參與舉報違反“限塑令”的現象。
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