【CPP114】訊：湖南省現(xiàn)有報刊334種，其中只有企業(yè)法人報紙1種、企業(yè)法人期刊35種、企業(yè)單位主辦的期刊25種，約有80%的報刊單位面臨改制任務(wù)。

        今年以來，湖南省新聞出版局立足本省實際，堅持“三個結(jié)合”，報刊改革工作取得了一定成效。那么，“三個結(jié)合”是指什么？作為管理部門，湖南省局具體開展了哪些工作呢？

        吃透政策與問計基層相結(jié)合

        湖南省新聞出版局局長朱建綱在接受《中國新聞出版報》記者采訪時說，“三個結(jié)合”首先是堅持吃透政策與問計基層相結(jié)合。

        今年4月，湖南省局黨組專門就報刊改革召開會議，學(xué)習(xí)新聞出版總署有關(guān)會議精神和外省試點經(jīng)驗，并向省委宣傳部進(jìn)行匯報。此后，又采取多種方式與遼寧、河北兩個試點省份進(jìn)行交流，明確了推進(jìn)改革工作的重點、難點、焦點和注意事項。同時，借助局政務(wù)網(wǎng)站和省期刊協(xié)會的秘書長會議、省高校學(xué)報研究會常務(wù)理事會等平臺，聽取報刊出版單位和從業(yè)人員的意見。

       “我們還對報刊單位的改革意愿、思想動態(tài)、出版狀況進(jìn)行了摸底。”朱建綱說。從調(diào)研情況來看，湖南省報刊改革的任務(wù)和壓力還是比較大的，但一些報刊單位具有改革的積極性，改革的現(xiàn)實可操作性也已具備。因此，湖南省局本著“成熟一個、改革一個”的原則，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了一些探索和嘗試。

        中央精神與湖南實際相結(jié)合

        第二個結(jié)合是堅持中央精神與湖南實際相結(jié)合。據(jù)了解，湖南省局將全省報刊評估的具體工作交由湖南省報業(yè)協(xié)會、省期刊協(xié)會承擔(dān)。目前，湖南省期刊協(xié)會已初步制定了期刊影響力評估指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。
報刊年度核驗工作是規(guī)范和加強(qiáng)報刊管理、促進(jìn)報刊業(yè)健康有序發(fā)展的重要手段。據(jù)了解，湖南省局對報刊年檢中各項數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，分別形成了《湖南報紙出版分析報告》和《湖南期刊出版分析報告》，對湖南報刊出版現(xiàn)狀、存在的問題、改革重點、發(fā)展思路和建議進(jìn)行了分析和研判，確定了改革的基本思路。

        據(jù)湖南省局新聞報刊處處長劉國瑛介紹，在省局的推動下，湖南報刊界從實際出發(fā)，先后在報刊重啟、互換配置等方面，探索出報刊改革的互換模式、劃轉(zhuǎn)模式、合辦模式以及《湖南日報》模式，取得了較好的成效。
 
        整體謀劃與典型先行相結(jié)合

        針對一些刊號資源閑置的情況，湖南省局確定了“優(yōu)化增量、盤活存量”的工作思路，并通過整體謀劃與典型先行相結(jié)合推進(jìn)改革。朱建綱說：“我們要跟上中央和總署整體改革的節(jié)奏和部署，對報刊的退出、整合及轉(zhuǎn)企改制做到‘成熟一個、改革一個’，選擇有內(nèi)在需求的試點單位來破題。”

        在退出方面，報經(jīng)新聞出版總署同意，湖南省局對不依法參加2008年報刊年度核驗的1種科技期刊實施退出，并用原刊號創(chuàng)辦了填補(bǔ)空白的《腫瘤藥學(xué)》雜志；依法停辦了因高校合并而失去生存空間的《湖南冶金職院報》。在整合方面，積極推動《旅行》雜志將主管單位變更為張家界市人民政府，主辦單位變更為張家界日報社和今日女報社；推動《湖南經(jīng)濟(jì)報》更名為《長株潭報》，并改制為企業(yè)整體移交給中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主管主辦，今年年內(nèi)可望創(chuàng)刊。在改制方面，先后以中南出版?zhèn)髅礁闹粕鲜袨槠鯔C(jī)，完成了《書屋》等11種期刊的轉(zhuǎn)企改制；以報刊更名為契機(jī)，完成了《虹貓藍(lán)兔》等3種期刊的轉(zhuǎn)企改制。“如果按照原來模式繼續(xù)辦，這些報刊還是半死不活。對刊號資源有效整合后，報刊總量和屬性沒有變，資源卻盤活了，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。”朱建綱坦言。

       “由于前期組織、調(diào)研做得比較好，報刊社對報刊退出、整合及轉(zhuǎn)企改制工作反響積極，各項工作推進(jìn)得比較平穩(wěn)。”朱建綱說。目前，湖南省共退出1種、停辦1種、劃轉(zhuǎn)重組兩種、轉(zhuǎn)企改制13種，這些成功案例對下一步的報刊改革起到了很好的示范推動作用。

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