【CPP114】訊：江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，讓6月中旬前來(lái)江蘇專門(mén)考察服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅很是吃驚。

　　江蘇省商務(wù)廳廳長(zhǎng)朱民也告訴本報(bào)記者，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展到如今的規(guī)模，其速度之快，是之前省里在做規(guī)劃發(fā)展時(shí)所沒(méi)有想到過(guò)的。

　　朱民對(duì)未來(lái)的服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ω�是看好。他認(rèn)為，盡管目前中國(guó)服務(wù)外包的整體業(yè)務(wù)量占全球份額還不大，但金融危機(jī)后的發(fā)展證明，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了服務(wù)外包的黃金期，新一輪全球化的產(chǎn)業(yè)分工格局為服務(wù)外包的發(fā)展造就了機(jī)遇。

　　“機(jī)遇并不是所有人都能夠抓住，希望江蘇所有的城市都根據(jù)自己的基礎(chǔ)和定位，在新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)中搶抓機(jī)遇。”朱民表示。

　　猛抓服務(wù)外包：

　　解決“最后一公里”

　　《21世紀(jì)》：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是江蘇六大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，目前發(fā)展情況如何？

　　朱民：蘇南的國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本上成型，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　第一，硬件與載體的建設(shè)具備規(guī)模，呈現(xiàn)跨越式的進(jìn)步，除了擁有三家國(guó)家級(jí)的示范城市以外，同時(shí)有6家省級(jí)的示范城市和34個(gè)省級(jí)的示范園區(qū)，載體建設(shè)超過(guò)2200萬(wàn)平方米。

　　第二，產(chǎn)業(yè)的特色和集群逐步形成，產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)建。江蘇已經(jīng)形成了軟件研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意、供應(yīng)鏈的管理以及金融后臺(tái)服務(wù)等六大特色集群。

　　我不敢講今后幾年還會(huì)形成什么新的產(chǎn)業(yè)集群，但目前示范的城市和園區(qū)都突出了差別化和個(gè)性化。

　　此外，服務(wù)外包中最重要的就是企業(yè)的成長(zhǎng)。江蘇服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量三年跨三大步，從剛啟動(dòng)時(shí)的不到1000家發(fā)展到目前的接近3000家；如果排世界上服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)的話，已經(jīng)有42強(qiáng)在中國(guó)建立了基地。還有就是就業(yè)的人數(shù)從2008年的10萬(wàn)出頭到去年的20多萬(wàn)，到目前為止將近36萬(wàn)。

　　《21世紀(jì)》：對(duì)于江蘇來(lái)說(shuō)，發(fā)展服務(wù)外包的價(jià)值體現(xiàn)在哪里？

　　朱民：服務(wù)外包可以在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，能夠帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我認(rèn)為這是很重要的。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，我們常說(shuō)服務(wù)業(yè)跟不上，雖然要做的事情很多，但突破口在哪里呢？我認(rèn)為就是服務(wù)外包。

　　這對(duì)江蘇來(lái)講更重要，因?yàn)榻�蘇的人文教育資源非常豐富，因此如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使人才跟教育的優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變成競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，這個(gè)思想觀念不轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，就把大學(xué)生的就業(yè)變成了包袱，而沒(méi)有把它看成是個(gè)巨大的資源。

　　現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難實(shí)際上是兩塊造成的，一塊就在于我們現(xiàn)在以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這對(duì)大學(xué)生們來(lái)說(shuō)不太適合；另一方面，就是學(xué)校本身培養(yǎng)人才跟市場(chǎng)的對(duì)接不夠，人才培養(yǎng)的模式與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還有較大的差距。

　　所以，服務(wù)外包就業(yè)人數(shù)的快速增長(zhǎng)，反映了只要把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，也就吸引了大量的人才。為什么現(xiàn)在商務(wù)部和教育部一塊聯(lián)手來(lái)抓服務(wù)外包人才建設(shè)了，就是這個(gè)道理。必須解決“最后一公里”的問(wèn)題。

　　落實(shí)這個(gè)行動(dòng)，我們就必須創(chuàng)造更具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境，所以從上到下都有了比較具體的政策措施，這些措施使得江蘇在國(guó)內(nèi)形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　搶抓新一輪

　　產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)

　　《21世紀(jì)》：發(fā)展服務(wù)外包，當(dāng)時(shí)省里是有爭(zhēng)議的，有的專家和領(lǐng)導(dǎo)并不主張發(fā)展。原因是什么？

　　朱民：在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，有人認(rèn)為歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)低迷，人家都沒(méi)成長(zhǎng)了怎么還會(huì)把單子給你做？所以會(huì)認(rèn)為發(fā)展服務(wù)外包沒(méi)有市場(chǎng)和前途，現(xiàn)在這種爭(zhēng)議的聲音已經(jīng)沒(méi)有了。

　　現(xiàn)在對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，可能很多人還看不清。但看一下我們?cè)瓉?lái)的制造業(yè)，一個(gè)工人能夠創(chuàng)造多少產(chǎn)值和利潤(rùn)，我們可以去估算，但是在服務(wù)外包我們很難說(shuō)利潤(rùn)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的形態(tài)也在不斷的升級(jí)。

　　比如，我們?cè)诶ド交�橋看�?ldquo;遠(yuǎn)洋數(shù)據(jù)”，是個(gè)民營(yíng)企業(yè)，原來(lái)是做印刷廠的，后來(lái)專門(mén)給銀行印一些單子、材料和表格等，然后逐步幫助銀行打印一些數(shù)據(jù)、寄送等。現(xiàn)在企業(yè)逐步把呼叫中心也引進(jìn)來(lái)了，也就一并把銀行業(yè)務(wù)的推銷產(chǎn)業(yè)繼而保險(xiǎn)公司推銷產(chǎn)品引進(jìn)了，這就比它從事純粹的打印賬單的附加值明顯提高了許多，到了這個(gè)階段，又開(kāi)始做金融機(jī)構(gòu)的制卡中心、發(fā)卡中心等，銀行只要把數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)就可以了，其他的外包給它，到這個(gè)程度就等于把銀行的命根子捏在手里了。而發(fā)出去的信用卡馬上就能消費(fèi)，因此其形態(tài)在不斷的升級(jí)。

　　從這個(gè)狀態(tài)看，業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在很難用數(shù)字描述它。國(guó)務(wù)院69號(hào)文出來(lái)后，很重要的就是我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程當(dāng)中，順應(yīng)了世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整的潮流。過(guò)去我們講承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是制造業(yè)，那現(xiàn)在69號(hào)文出來(lái)后，我覺(jué)得它是具有里程碑意義的，即在服務(wù)外包領(lǐng)域，如何承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這標(biāo)志著中國(guó)會(huì)參與到新一輪的全球產(chǎn)業(yè)分工中去，這一種產(chǎn)業(yè)分工，使得全球各個(gè)國(guó)家之間彼此之間的合作跟聯(lián)系比過(guò)去更緊密。

　　進(jìn)一步講，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)下一步就涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)了，所以誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，相互之間必須充分信任才行，比如我搞醫(yī)藥的研發(fā)，我把研發(fā)任務(wù)全部交給你了，我新品的開(kāi)發(fā)依賴于你，如果我委托你的研發(fā)任務(wù)，你不守信用，我把研發(fā)出來(lái)的東西給了別人了，就違反了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，所以這種服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移跟分工會(huì)使得全球的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比以往更加密切。

　　如此一來(lái)，中國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)中的地位將得到提升。

　　《21世紀(jì)》：江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有分有三個(gè)梯次，各地如何結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)外包？

　　朱民：這有兩塊，一塊基于它的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因?yàn)橛性S多外包業(yè)務(wù)是從制造業(yè)當(dāng)中分離出來(lái)的，根據(jù)它制造業(yè)的特點(diǎn)，來(lái)尋找適合各自的外包業(yè)務(wù)。比如泰州市，重點(diǎn)發(fā)展的是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，連云港(601008,股吧)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快，能不能在這個(gè)基礎(chǔ)上，就醫(yī)藥的研發(fā)上尋求突破，泰州現(xiàn)在走的就是這條路子。

　　再一個(gè)就是要發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也是相對(duì)的勞動(dòng)密集的領(lǐng)域，比如同樣講數(shù)據(jù)處理中心，如果從蘇南轉(zhuǎn)到蘇中或蘇北，其成本優(yōu)勢(shì)就更大。我上面和你說(shuō)到花橋的遠(yuǎn)洋數(shù)據(jù)的呼叫中心，與建立在上海相比，成本至少下降了35%以上。如果再放到蘇中、蘇北區(qū)可能下降的成本更多。

　　但是從現(xiàn)在的總體來(lái)講，蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力大一些，要求也高一些，它會(huì)率先發(fā)展起來(lái)。不過(guò)揚(yáng)州、泰州、宿遷等地，也做得很好，很重要的一條，就是這些城市的領(lǐng)導(dǎo)很重視。



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