為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)和《福建省貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，搶抓機(jī)遇，先行先試，推動(dòng)泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，繼續(xù)在海西建設(shè)中走前列、挑大梁，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、把握機(jī)遇明確定位，在海西建設(shè)中凸顯支撐帶動(dòng)作用

　　(一)總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院《意見》提出的總體要求、戰(zhàn)略定位、階段目標(biāo)和省《實(shí)施意見》作出的工作部署，堅(jiān)持 “四個(gè)重在”、“四求先行”、“四求作為”，牢牢把握中央支持福建省加快海西建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展“六求”作為，以產(chǎn)業(yè)為龍頭，以港口為支撐，以城市為載體，以文化為紐帶，全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展、改革開放、文明祥和、民生寬裕、生態(tài)優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)兩岸交流合作，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出貢獻(xiàn)。

　　(二)戰(zhàn)略定位

　　——發(fā)揮臺(tái)港澳僑的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)兩岸交流合作的前沿平臺(tái)。廣泛凝聚包括臺(tái)港澳僑在內(nèi)的2500萬(wàn)海內(nèi)外泉州人的力量，加強(qiáng)與海內(nèi)外鄉(xiāng)親和商會(huì)、社團(tuán)組織的溝通聯(lián)系，建立世界泉商聯(lián)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，打牢兩岸交流合作的民間根基，激發(fā)世界泉州人建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)海西的熱情，共創(chuàng)海西發(fā)展大業(yè)。

　　——發(fā)揮體制創(chuàng)新和對(duì)臺(tái)交流的先行優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海西先行先試實(shí)驗(yàn)區(qū)。弘揚(yáng)“活、和、創(chuàng)、韌”的基本經(jīng)驗(yàn)，用好用活中央賦予的“先行先試”政策，爭(zhēng)取兩岸便利的人員往來(lái)和貿(mào)易投資等優(yōu)惠政策;積極創(chuàng)新保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力在兩岸合作交流及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、園區(qū)開發(fā)模式、投融資體制等領(lǐng)域的改革上取得新突破。

　　——發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要的臺(tái)商投資區(qū)。把握兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接的方向、重點(diǎn)，依托泉州臺(tái)商投資區(qū)等載體，大招商，招大商，高起點(diǎn)建設(shè)兩岸重化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接集中區(qū);爭(zhēng)取獲批國(guó)家級(jí)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向科技密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范區(qū)建設(shè)，積極培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　——發(fā)揮港口和對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海西東出西進(jìn)的綜合通道。大力推進(jìn)以港口為取向的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快深水泊位和兩岸直航港口的配套設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建以鐵路、高速公路、海空港為主骨架的立體交通網(wǎng)絡(luò);積極應(yīng)對(duì)港口發(fā)展新態(tài)勢(shì)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效便捷的環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大海港、空港的開放功能，使之成為服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展、服務(wù)兩岸交流合作的重要通道。

　　——發(fā)揮經(jīng)濟(jì)支撐帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海西創(chuàng)業(yè)型宜居城市。順應(yīng)工業(yè)化、城市化發(fā)展的新要求，立足“一灣兩翼三帶”的空間布局，加快綜合實(shí)力提升、城市規(guī)模拓展，不斷增強(qiáng)城市的集聚輻射、綜合服務(wù)功能，營(yíng)造更具吸引力的創(chuàng)業(yè)、宜居環(huán)境，建設(shè)繁榮、和諧、文明、生態(tài)的現(xiàn)代化城市。

　　——發(fā)揮閩南文化核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海西文化旅游名城。做足全國(guó)首批歷史文化名城和“海上絲綢之路”起點(diǎn)的文章，加快推進(jìn)閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取把泉州建成海峽旅游的主要目的地和富有特色的多元文化旅游中心。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)文化交流活動(dòng)的整體化、品牌化、常態(tài)化策劃，擴(kuò)大泉臺(tái)多層次、多領(lǐng)域文化交流，打響閩南文化品牌，持續(xù)擴(kuò)大祖地文化在島內(nèi)的影響力，構(gòu)建兩岸文化旅游產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　——近期目標(biāo)(至2012年)：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，到2012年地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過(guò)東部地區(qū)平均水平，財(cái)政總收入突破500億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)前列。基本公共服務(wù)水平明顯提高，民生保障能力顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。泉州臺(tái)商投資區(qū)開發(fā)建設(shè)取得成效，泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、金融合作、口岸開放、文化交流等方面取得突破性進(jìn)展。在推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中持續(xù)走前列，支撐帶動(dòng)作用更加凸顯。

　　——中期目標(biāo)(至2015年)：人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，比全省提前2年、比全國(guó)提前5年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);發(fā)展方式更加科學(xué)，綜合實(shí)力更加提升，城市功能更加完善，人民生活更加殷實(shí)，社會(huì)發(fā)展更加和諧，生態(tài)文明更加進(jìn)步;海西現(xiàn)代化中心城市地位基本確立，成為兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作的主要基地和經(jīng)貿(mào)、文化、旅游合作的重要平臺(tái)，成為支撐帶動(dòng)海西加快發(fā)展、推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的前沿區(qū)域。

　　——遠(yuǎn)期目標(biāo)(至2020年)：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1萬(wàn)億元左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)當(dāng)時(shí)中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到或接近臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)有水平，率先在全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，海西現(xiàn)代化中心城市服務(wù)周邊、服務(wù)兩岸發(fā)展的輻射力和帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在長(zhǎng)效機(jī)制，形成參與經(jīng)濟(jì)全球化、促進(jìn)兩岸和平發(fā)展的新格局。

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