行業(yè)集中度不斷提高"十一五"期間，我國計劃淘汰落后造紙產能650萬噸，主要淘汰年產能為3.4萬噸以下的草漿生產裝置、年產能為1.7萬噸以下的化學制漿生產線、排放不達標的年產能為1萬噸以下的以廢紙為原料的紙廠。

在這一政策主導下，2007年開始，落后產能不斷被淘汰。

造紙大省山東實施明顯嚴于國家標準的造紙行業(yè)地方標準和流域標準，明確提出，2007年底關閉和淘汰5萬噸/年以下草漿生產線；鼓勵兼并聯合，重點培植年產能為50萬噸以上的企業(yè)集團；重點發(fā)展銅版紙、輕涂紙、高中檔生活用紙和高附加值的特種紙，使全省高中檔產品的比重達到70％以上。山東淘汰麥草制漿產能170萬噸，全省規(guī)模以上草漿生產企業(yè)由700多家減少為24家。

陜西治理渭河流域污染把紙業(yè)作為重點行業(yè)之一，通過治理整頓，過去行業(yè)有700余家造紙廠，目前只剩下80家。

淘汰落后產能，中國紙業(yè)向著企業(yè)大型化的目標邁進，行業(yè)集中度明顯提高。據估算，在此輪紙業(yè)淘汰賽中，全國3000余家不達標的造紙企業(yè)退出紙業(yè)。國家統(tǒng)計局2006年統(tǒng)計數據表明，全國共有造紙及紙制品企業(yè)7761家，如今這個數目幾乎要打個對折了。據全國工商聯紙業(yè)商會調查統(tǒng)計，中國紙業(yè)百強企業(yè)產量已經占到全國造紙總產量的55.74%，而其COD排放量僅占全行業(yè)的10%。如果中國造紙企業(yè)的數量縮減到100家，則產能可以保證大半，污染很少，"污染大戶"的帽子將不復存在。

環(huán)保水平大幅度提高提高行業(yè)集中度是紙業(yè)環(huán)保的首要條件，只有關閉小造紙，集中大廠的產能，才有財力人力物力對環(huán)保加大投入，減少COD排放。

我們看到，大面積淘汰小造紙行動已經給我們帶來了青山綠水。過去，陜西澇河流域COD嚴重超標。2000年前后，澇河流域廢水總排放量為1687萬噸/年，主要來源于電力和造紙行業(yè)。由此，有關部門下決心關閉沿線環(huán)保不達標的造紙廠，首先從污染最嚴重的化學制漿造紙企業(yè)下手，先后關閉玉蟬鄉(xiāng)黃河紙業(yè)有限公司等十多家化學制漿造紙企業(yè)。2008年，通過治理整頓，澇河入渭口的水質達到國家Ⅲ類水體標準。目前，澇河流域僅有西安精美紙業(yè)有限公司、渭豐造紙有限公司兩家環(huán)保水平好的造紙企業(yè)。今年3月，澇河已然成為魚鴨成群、碧水草青、游人垂釣的好去處，河邊竟有婦女洗衣。

中國紙業(yè)幾家超大型企業(yè)在環(huán)保的投入和設備的改造上不惜重金，都取得良好的經濟效益和社會效益。

泰格林紙在環(huán)保方面投入6億元以上，建成一系列綜合利用工程，8臺黑液堿回收爐，月回收堿量達8300噸以上，按自產堿與外購堿的差價計算收益，該項工程創(chuàng)造的經濟效益非�？捎^。公司生產中黑液燃燒產生的蒸汽可送至熱電站發(fā)電，電力又回送給生產系統(tǒng)，實現廢物資源化處理的良性循環(huán)；粉煤灰綜合利用工程則將工業(yè)廢棄物粉煤灰用配制法生產硅酸鹽水泥，年生產能力達到30萬噸，年綜合利用粉煤灰12萬噸，年創(chuàng)經濟效益300萬元；公司通過與河南大學合作，研制出一整套回收輕質碳酸鈣作中高檔紙張?zhí)盍系纳�產與應用工藝技術，解決了堿回收白泥二次污染的世界性難題。

華泰集團光投資污水處理設施就高達十幾億元，建起花園式的污水處理廠，污水處理程序是世界最先進的。華泰引進煙氣脫硫設備和廢水處理系統(tǒng)，處理過程中產生的沼氣經過改造后用于發(fā)電，處理后的廢水再用來灌溉速生林，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙的循環(huán)經濟產業(yè)鏈。近5年來，華泰集團產能擴大7倍，總用水量卻比以前減少一半，環(huán)保水平達到世界先進水平。

太陽紙業(yè)在南北廠區(qū)已經通過環(huán)保驗收的水處理設施基礎上實施工藝改進，去年12月，其廢水治理再提高工程通過了山東省環(huán)保局的驗收。

先進企業(yè)裝備水平世界一流從上個世紀90年代以來，我國大型造紙企業(yè)從國外引進了十多條化學漿生產線、20多條機械漿和化機漿生產線、30多條廢紙和廢紙脫墨漿生產線、各類紙機和紙板機80多臺。這些制漿和造紙設備具有單機生產規(guī)模大、裝備水平高、工藝技術先進等優(yōu)點。目前，國際上最先進、單機產能最大的制漿造紙設備在中國都能見到。華泰紙業(yè)、太陽紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、泰格林紙、博匯紙業(yè)、廣州造紙等公司都擁有世界先進的技術設備。這使這些公司的產能迅速提升，華泰紙業(yè)總產能達到120萬噸，占全國新聞紙產能的1/3，是全球最大的新聞紙生產基地，晨鳴新聞紙產能為75萬噸，泰格林紙新聞紙產能為27萬噸，廣州紙業(yè)新聞紙產能為30萬噸；我國有年產能為10萬噸以上的涂布白卡紙生產企業(yè)十幾家，東莞建暉、太陽紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)、博匯紙業(yè)是國內4家白卡紙產量較大的企業(yè)，產能合計為180萬噸，占全國總產量的19%。這些企業(yè)的產品質量高，正強有力地替代進口產品或打入國際市場。

隨著國家"節(jié)能減排"政策的不斷深入，越來越多的落伍的、污染環(huán)境的小紙廠退出造紙行業(yè)。與此同時，一些掌握世界先進技術的大型環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大起來。這使得行業(yè)集中度不斷提高，環(huán)保水平大幅度提高，行業(yè)結構性升級由此加速進行。