——從提高產業集中度談出版產業大發展

黨的十七大提出，要推動社會主義文化大發展大繁榮，并在全面建設小康社會奮斗目標中對文化建設提出了明確要求。其中，既有無形的要求，如社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚；也有有形的要求，即：覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化產業占國民經濟比重明顯提高，國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產品更加豐富。

筆者的理解是，社會主義文化大發展必須以文化產業大發展作為依托，無論是增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，還是建設和諧文化、弘揚中華文化、推進文化創新，都離不開強有力的產業支撐。社會主義意識形態的吸引力、凝聚力，與文化生產力是一個不可分割的整體。軟實力必須有過硬的實體來承載和釋放，軟實力也要講硬道理。而要增強文化產業的實力，就新聞出版業特別是出版業而言，應該首先從提高產業集中度抓起。

據統計，我國銷售碼洋居前4位的出版社，其銷售收入之和約占全國出版社銷售碼洋之和的6％左右，前8位所占的比例約為10％，前20位所占的比例約為20％。隨著近年來集團化戰略的實施，行業集中程度有了一定加強，但是，出版產業的整體競爭格局并未發生實質性的改變。

出版業的產業集中度不高，帶來三方面問題

一是出版企業沒有實現規模效益。研究表明，對現階段我國圖書出版社來說，擴大規模是提高經營效益的一個有效途徑。分析顯示，年銷售碼洋超過1億元的大型出版企業，其資產利潤率約為26％；銷售碼洋在5000萬元到1億元時，其資產利潤率約為16％；年銷售碼洋在1000萬元以下的，其資產利潤率大約只有6％。根據這一分析，規模與盈利能力緊密相關，和做大做強不可分離。要提高我國出版企業整體經營效益，就必須重視企業規模的擴大。大型出版企業盈利能力更高，發展后勁更足。

二是限制了企業產品結構的優化。由于大多數出版企業規模偏小，企業進行產品創新的能力有限，導致圖書市場差異化程度很低。雖然產品的總品種數上升很快，看似繁榮，其實發展不足：重復選題、跟風等現象嚴重，出版物競爭還停留在低水平階段。創新不足，圖書出版與社會發展需求還存在一定差距。

三是無力應對全球化競爭。2000年，美國排名前11位的出版公司，圖書銷售額合計203.62億美元，占當年全美國圖書銷售總額的80.42％，其中麥格勞-希爾出版公司和蘭登書屋的圖書市場份額之和占美國圖書市場的1／3。從世界圖書市場競爭格局看，世界圖書銷售額主要集中在幾家大型跨國出版集團。面對這些跨國出版巨頭，我國出版產業集中度如此之低，國際競爭力有多大可想而知。

幾乎所有產業的發展都表明，產業總體實力的增強，離不開企業的分化和重組，在重組過程中，政府可以發揮強有力的主導作用，這是產業發展的必然要求。以我國汽車產業發展為例，直到上世紀90年代初，我國的汽車工業特別是轎車生產仍然處于一種“大而全”、“小而全”的狀況，全國汽車整車生產廠家高峰時有幾千家之多。1994年國家開始實施新的汽車產業發展政策，重點支持幾大汽車集團發展。特別是加入世界貿易組織后，政府加大了汽車行業重組力度，不符合政策規模、技術等要求時，發改委不讓上汽車目錄，即便生產出來也不能上牌，很多企業只好被重組。結果，汽車行業產業集中度不斷提高，行業競爭力也大幅度提高。

要提高出版產業集中度，必須加大出版業改革的力度

首先是解放思想。十七大報告指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。解放和發展文化生產力，解放思想是前提。我們既要清醒地認識到出版業具有濃厚的意識形態屬性，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，堅守黨的宣傳思想文化陣地，又要充分認識到出版業的產業屬性、出版單位的企業屬性、出版物的商品屬性和市場屬性。出版活動符合物質生產的普遍法則，也必然遵循市場經濟的一般規律，應當也可以在實現社會效益的同時很好地實現經濟效益，而不必片面地把社會效益和經濟效益對立起來。

其次，政府主管部門應調整工作重點，從抓產品轉向抓產業。一方面，制定產業發展規劃、產業指導政策和產業標準，為產業發展提供藍圖和規范。另一方面，大力整頓市場秩序，嚴厲打擊盜版等非法行為，為產業發展創造健康有序、公平競爭的環境。

再次，解決市場主體問題。現在市場的主體存在著不規范和不真實兩方面問題。一方面要加快國有出版機構的企業化改制，促進企業經營機制的改變，使市場主體規范化。另一方面，把民營書業納入依法管理的范疇，使市場主體真實化。