據(jù)悉，今年8月底，食品包裝生產(chǎn)許可QS市場準(zhǔn)入強(qiáng)制執(zhí)行開始，沒有QS標(biāo)志及編號的相關(guān)產(chǎn)品將面臨高額處罰。日前，本刊特邀環(huán)境保護(hù)專家董金獅與國家高級審核員佟海山教授做客《質(zhì)量會客廳》，他們對廣大消費者關(guān)注的食品安全問題、食品包裝對食品安全的影響以及生產(chǎn)企業(yè)如何達(dá)標(biāo)，在食品包裝生產(chǎn)許可QS市場準(zhǔn)入強(qiáng)制執(zhí)行即將到來之際，企業(yè)如何順利拿到QS證書(食品包裝生產(chǎn)許可)等做出了明確解答，為積極推動食品包裝生產(chǎn)許可(QS)工作的步伐，提供了專業(yè)參考意見。

董金獅：國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心特聘專家，中國塑協(xié)塑料再生利用專委會副會長，中國環(huán)境管理專委會副秘書長，北京環(huán)境科學(xué)學(xué)會副秘書長，國家環(huán)保總局環(huán)境與健康專家，北京環(huán)保餐具聯(lián)合組織秘書長。

佟海山：原外經(jīng)貿(mào)部商檢局工程師，負(fù)責(zé)家用電器、日用機(jī)械檢驗及美國 UL 標(biāo)志的管理工作；原外經(jīng)貿(mào)部評審中心副主任，全國抽樣委員會委員，國家高級審核員。

記者：據(jù)悉，今年8月底，食品包裝生產(chǎn)許可QS市場準(zhǔn)入制度強(qiáng)制執(zhí)行開始，沒有QS標(biāo)志及編號的相關(guān)產(chǎn)品將面臨高額處罰。什么是QS市場準(zhǔn)入制度？其內(nèi)容都包括什么？

佟海山：QS是“質(zhì)量安全”的英文Quality Safety的縮寫，食品包裝生產(chǎn)許可(QS)，是質(zhì)量的標(biāo)志。國家為規(guī)范企業(yè)對生產(chǎn)過程的有效控制和強(qiáng)化質(zhì)量保證能力，依據(jù)《質(zhì)量法》和《生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規(guī)要求制定的《生產(chǎn)許可通則》和《食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，對食品用包裝、容器、工具制品的市場準(zhǔn)入形成了四項制度，統(tǒng)稱為QS市場準(zhǔn)入制度。其內(nèi)容主要包括生產(chǎn)許可制度、強(qiáng)制檢驗制度、市場準(zhǔn)入標(biāo)志制度、監(jiān)管檢查制度等。每個制度都有很明細(xì)的規(guī)定，對相對應(yīng)的項目做出了詳細(xì)的解答。

國家質(zhì)檢總局于2006年7月18日發(fā)布的第133號公告，即到今年8月底，對食品用塑料包裝、容器、工具等制品實施市場準(zhǔn)入制度的啟動。第一批產(chǎn)品目錄包括三大類六個單元39個品種。此次QS市場準(zhǔn)入制度的啟動，不僅為了保證39種制品的質(zhì)量，更重要的是確保食品的安全，這是2004年以來的食品市場準(zhǔn)入制度的繼續(xù)，是國家整個市場準(zhǔn)入制度的一部分。

記者：國家質(zhì)檢驗總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)》自2005年9月1日實施以來，我國食品安全質(zhì)量狀況有了明顯提高。但是還存在許多問題，特別是食品包裝方面仍然存在嚴(yán)重的安全隱患。在這里請二位談?wù)勀壳笆称钒�裝不合格的主要原因是什么？

董金獅：近年來，食品包裝不合格事件頻頻發(fā)生，從“PVC保鮮膜”到“毒奶瓶”、從“廢塑料飲用水桶”到“一次性發(fā)泡餐盒”，造成食品包裝不合格的主要原因就是生產(chǎn)企業(yè)選用原材料、添加劑不當(dāng)。一些正規(guī)企業(yè)采用的是進(jìn)口或國內(nèi)大型原料生產(chǎn)廠生產(chǎn)的原材料，符合國家食品包裝用原材料標(biāo)準(zhǔn)要求。但是一些小的企業(yè)為了降低成本，追求經(jīng)濟(jì)利益，人為的降低原材料的等級，在生產(chǎn)中沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)的各項要求嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)級原材料、助劑和添加劑，甚至使用回收再生材料加工生產(chǎn)，造成產(chǎn)品的衛(wèi)生理化指標(biāo)如蒸發(fā)殘渣、重金屬等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。

佟海山：是的，食品包裝不合格的主要原因就是原材料有問題。因為食品用塑料制品的毒性主要來源于原材料及加工助劑。因此，生產(chǎn)企業(yè)對原材料的安全性能必須嚴(yán)格控制，如采購原輔材料時必須要求供方提供原輔材料的檢驗合格證明或報告，即符合GB/T 9685-2003標(biāo)準(zhǔn)，且有自檢能力的廠家或委托有檢驗?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)所出的合格證明。總之，原材料進(jìn)廠必須驗收，即落實質(zhì)量責(zé)任。這樣才能從源頭杜絕食品包裝安全隱患，生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品，為廣大消費者負(fù)責(zé)。

記者：除了原材料原因，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的混亂與缺失是否也是造成食品包裝問題的另一個重要原因？

董金獅：是的，目前還沒有相關(guān)的可執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，所以造成一些產(chǎn)品質(zhì)量失控。如生產(chǎn)一次性非發(fā)泡塑料餐飲具的企業(yè)執(zhí)行的GB9688-1988《食品包裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》只是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其中不含產(chǎn)品的使用性能指標(biāo)，因而無法進(jìn)行全面的檢測，不能對產(chǎn)品的整體質(zhì)量做出評價。而廣泛用于食品用塑料制品加工的填充料，只有1991年的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB1126-91《聚烯烴填充母料》，且并未明確指出哪些填充料可用于食品用包裝容器的生產(chǎn)。用于食品用塑料包裝生產(chǎn)的碳酸鈣、滑石粉目前沒有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，但早在上世紀(jì)90年代就已有相關(guān)食品級標(biāo)準(zhǔn)。

佟海山：針對標(biāo)準(zhǔn)的混亂與缺失這種現(xiàn)狀，目前國家相關(guān)部門正在積極組織起草一次性塑料餐飲具國標(biāo)、填充母料國標(biāo)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到企業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)可依，避免因標(biāo)準(zhǔn)繁雜而影響企業(yè)引用標(biāo)準(zhǔn)的失誤。