既能保護生態環境，又能解決高物耗、高能耗、高污染這些制約中國紙業發展的難題，十屆全國人大代表、湖南泰格林紙集團公司董事長王祥呼吁——

在十屆全國人大五次會議上，溫家寶總理的政府工作報告中提出，要大力抓好節能降耗、保護環境，其中談到要加快節能環保技術進步，積極推進以節能減排為主要目標的設備更新和技術改造，引導企業采用有利于節能環保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生產，大力發展循環經濟和節能環保產業。為此王祥代表此次參會提出兩個議案:《關于加強廢紙回收利用的建議》、《關于在全國開展紙及紙制品綠色認證的建議》，雖然內容涉及兩個方面，但是王祥說，反映的是一個話題，那就是環保問題。

議案一 廢紙回收利用可節約資源

這幾天，在某大媒體供職的吳先生一直在為一件事嘆息:“眼睜睜地看著那些特別好的成捆成捆白紙，被流動小販低價收購了。”原來，前幾天吳先生所在單位搬家，為了輕裝搬運，不少部門把不要的報紙包括一些一時用不上的白紙統統低價賣給了廢品收購小販。“那可是特別好的白紙啊，誰家里會這樣浪費呢!”吳先生不斷地慨嘆。

吳先生的慨嘆，在十屆全國人大代表、湖南泰格林紙集團公司董事長王祥那里引起共鳴。作為造紙者，誰不希望紙張的消費越多越好，可是王祥卻不這樣認為:“且不說廢紙回收利用，可以大大減少林木、水、電消耗和污染物排放，目前節約的直接意義則在于可以有效緩解資源供給壓力。回收1噸廢紙可以少砍17棵樹，節省3立方米的垃圾填埋場空間，節約50%以上的能源，35%的水資源。”由于我國造紙原材料被迫依賴進口紙漿和廢紙，就使我國成為既是造紙大國，又是消費大國，均居世界第二位。

據統計，1998年，我國進口廢紙量為192萬噸，2005年則急劇上升到1703萬噸，進口量增長了9倍，2005年進口量占全球可供量62%。“正是這個62%的廢紙需求量數字，把世界廢紙市場的價格托上了一個又一個的高臺階，加大了中國造紙業的風險。”王祥無奈地說。

“我國的廢紙回收利用率僅為30%，遠低于47.8%的世界平均水平，與全球廢紙回收最高的韓國84.6%相比更是相差甚遠。”

“在提高廢紙回收利用已成為國際造紙業共識的今天，目前我國尚未建立起廢紙回收的市場體系和標準。”3月5日，王祥代表在接受記者采訪時，道出他的議案《關于加強廢紙回收利用的建議》產生的根由。

王祥告訴記者，生活中，我們經常看到“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊”身影，不要瞧不起他們，他們可是我國廢紙收購行業的主力軍。規模小而分散，沒有分類質量標準和檢測方法，各種回收廢紙混雜在一起，令不少制漿造紙廠對國產廢紙只能當作低檔原料處理，甚至望而止步。相比之下，當今不少發達國家對廢紙均有統一規定的標準，如美國有51種，日本有25種，歐洲有5組57種，按品種分類分選達標，購銷按標準執行。

為了提高廢紙回收利用率，王祥坦言，自己每年都去國外了解發達國家這方面情況。考察結果，王祥深切感覺到，我國同樣可以提高廢紙回收利用。他的理由有五個:一是可參照美國等發達國家的廢紙分類方法，制定我國廢紙分類標準及相關標準。二是政府有關部門可從立法、稅收、社會宣傳等方面入手，出臺廢紙回收利用政策的實施細則及相關管理辦法。同時研究制定進口廢紙檢驗檢疫管理辦法和標準。三是實施市場準入制度，對造紙企業中用廢紙制漿的產品實行綠色環保標志，鼓勵紙產品用戶優先采購。四是建設不同層次、不同之重、不同規模的廢紙回收集散地，從優惠稅收政策上，扶持大型企業集團回收廢紙。五是從法制的角度，培養國民環保意識和環保習慣。

議案二 紙及紙制品應有綠色認證制度

提高廢紙回收利用率，其實就是為了減少天然林的砍伐，保護生態環境。話鋒一轉，王祥又道出了他的另一個議案《關于在全國開展紙及紙制品綠色認證的建議》。

生活中，一提起制漿造紙行業，人們往往就聯想到那汩汩排入清潔河流的污水管道，和因此造成的種種令人瞠目的案例。對此，王祥不否認:“高污染是制約中國造紙業三大瓶頸之一。”

據統計，我國目前有造紙廠3350家，年產量總計不到6000萬噸，平均每家產量不到2萬噸。如此小的規模，折射出了中國紙業高物耗、高能耗、高污染三大瓶頸組成的現狀。

從宏觀上講，“這些存在的問題解決起來很難。”王祥認為，“對于污染企業，政府不敢輕易關閉。政府也不是不想關閉，只是苦于一些社會問題有待解決。”其實辦法還是有的，王祥代表建議:“那就是用市場之手，建立紙及紙制品綠色認證制度。通過制度，鼓勵和支持綠色紙制品的生產和推廣，逐步淘汰環境污染嚴重、資源能源消耗大的紙制品。”

如何確定紙制品的綠色產品認證概念?王祥從專業的角度提出四項建議:一是在保證產品質量和清潔環保的前提下，應盡量多使用費木材纖維原料。二是制漿工藝要采用高得率制漿方法。三是消耗質量指標要立于環保要求。四是生產過程中廢水的污染物排放要嚴格控制，低于國家標準。紙產品在自然環境中容易降解，不會產生白色污染。紙產品容易回收利用。

憑借多年從事紙業經驗，王祥認為，紙及紙制品綠色認證制度的確立，不僅填補國內空白，還是解決中國造紙工業瓶頸的達摩克利斯劍。

不過，權威紙及紙制品綠色認證機構應該是唯一的。王祥在“唯一”二字上加重了語氣。“現在每個省都在做環保，可是每個省的環保標準卻不一致，成效很低。”“由中國造紙協會和中國造紙學會牽頭最為合適。”以中國造紙協會和中國造紙學會名義，向國家有關部委申請，給于通過紙制品綠色產品認證的企業以稅收優惠等政策扶持。王祥認為是可行的。同時，為了鼓勵和扶持通過綠色產品認證企業的積極性，“政府及管轄機構應該帶頭采購綠色紙質產品，促進社會消費觀念的轉變”。

一個話題 保護環境是國有大企業的責任

兩個議案，圍繞著一個話題。對此，王祥自嘲也想到了自己提出這兩個議案別人會有的心態:“有人會說，你提出這樣的議案是‘無利不起早’。”

的確，泰格林紙業集團公司已經疏通了高物耗、高能耗、高污染這些制約紙廠發展的瓶頸。2006年，泰格林紙業集團公司實現銷售收入48億元，實現利稅5.6億元。現有總資產106億元，年生產紙及紙板能力90萬噸，擁有自營紙材林基地200萬畝，加上訂單、合作造林、收購青山等營林模式，公司又有可控林業資源500多萬畝。如此大的規模，對于那些年平均造紙量不到2萬噸的大多數造紙廠來說，泰格林無疑是“航母”。

規模大的好處是，環保投入不再是經濟負擔。王祥告訴記者，對于中小造紙企業，環保是一項支出，而對泰格林來說則是收益大于投入，這從兩個數字可以看出:泰格林集團每年投入3000萬元用于環保，可是由于集團走循環經濟產業之路，不但抵消了支出，還掙回了2000多萬元。“舉個例子，現在不是不少農村在修馬路嗎，鋪路水泥一般是500多元一噸，而我們企業堿回收過程中產生的副產品——白水泥，性能不比建筑水泥差，售價僅200多元一噸，所以在農村很受歡迎。”“建立循環經濟產業鏈，環保在別人眼里是投入，在我眼里是產生效益。”王祥開心地說。

當然，種種跡象顯示，對于占絕大多數比例的中小造紙廠來說，高物耗、高能耗、高污染仍然是我國造紙業發展的幾大制約因素。“十一五”期間，制漿造紙行業是國家重點整治的行業之一就是很好的詮釋。

作為行業的領軍人物之一，王祥呼吁，國有大型企業在此方面應該擔當起更大的社會責任。完成這種責任，除了國有大型企業應重視利用廢紙造紙和呼吁建立紙制品的綠色產品認證制度外，政府引導，市場機制調節，也是必不可少的。