為了防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，保障公眾健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制定頒布了《農(nóng)藥廢棄物回收處理管理辦法》。《辦法》已于2020年10月1日正式施行。

  《辦法》按照“誰(shuí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的原則，明確農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)，要求采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物。明確農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)履行告知農(nóng)民使用后將廢棄物投放到回收點(diǎn)的義務(wù)。

  近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，指導(dǎo)各地創(chuàng)新方式方法，探索建立與農(nóng)村生活垃圾并列分設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，由村級(jí)保潔員、管理員等兼任回收員的基層回收體系，進(jìn)一步方便農(nóng)民就近投放、就近處理。

  從《辦法》施行兩年來(lái)的實(shí)踐看，種植大戶、專業(yè)合作社、專業(yè)化防治服務(wù)組織、涉農(nóng)公司等農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)履行相對(duì)較好，分散種植的小農(nóng)戶雖然對(duì)相關(guān)規(guī)定接受較慢、需要一個(gè)熟悉培養(yǎng)習(xí)慣的過(guò)程，但總體回收處理意識(shí)得到增強(qiáng)。

  全鏈條共同努力

  在農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)——農(nóng)藥使用者在施用過(guò)程中，配藥時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)清洗等方式充分利用包裝物中的農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留。

  在農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)——農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)農(nóng)藥包裝，便于清洗和回收。盡量使用易資源化利用和易處置包裝物、水溶性高分子包裝物或在環(huán)境中易降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物。鼓勵(lì)使用便于回收和重復(fù)利用的大容量包裝物。

  在回收運(yùn)輸環(huán)節(jié)——收集來(lái)的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒；運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。

  在資源化利用環(huán)節(jié)——堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)可控、定點(diǎn)定向、全程可溯”原則，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定的單位承擔(dān)。資源化利用不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品，防止危害人體健康。

  在無(wú)害化處理環(huán)節(jié)——考慮到農(nóng)藥包裝廢棄物的特殊性，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》明確將其納入危險(xiǎn)廢物管理，因此《辦法》規(guī)定資源化利用以外的農(nóng)藥包裝廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《土壤污染防治法》等，依法依規(guī)進(jìn)行填埋、焚燒等無(wú)害化處理。

  來(lái)源：微觀三農(nóng)綜合整理