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數(shù)字經(jīng)濟：兩大新機遇與四項新措施

2019-09-27 12:54 來源：中國新聞網(wǎng) 責編：彭皖春

摘要：: 當前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迎來新的變化，農(nóng)業(yè)、工業(yè)深度數(shù)字化轉型窗口機遇期已打開，亟待用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字科技能力，提升生產(chǎn)效率、降低成本，助力實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。為此，我國應從體制機制、技術能力、多主體參與等角度持續(xù)突破，獲得先發(fā)優(yōu)勢。

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四項新措施：協(xié)同發(fā)力提升數(shù)字科技水平

當前，我國仍需要在諸多方面持續(xù)突破制度藩籬，調動多元主體創(chuàng)新能動性，提升數(shù)字科技創(chuàng)新水平。

首先，將科技驅動的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上升為戰(zhàn)略高度，提前部署、先行先試。當前國內諸多行業(yè)的數(shù)字化轉型都存在滯后性，導致數(shù)字化轉型的深入程度并不理想。這一現(xiàn)象的背后是缺乏對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的總體規(guī)劃和設計。因此，我們需要將數(shù)字科技作為社會和區(qū)域發(fā)展的重要組成部分，鼓勵城市和區(qū)域制定數(shù)字科技的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標及落地方案，推動數(shù)字經(jīng)濟做大做強。例如，我國可探索在粵港澳、雄安新區(qū)、長三角等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，將數(shù)字科技發(fā)展納入中長期發(fā)展規(guī)劃總體考量。

其次，鼓勵構建政產(chǎn)學研用結合的數(shù)字科技創(chuàng)新機制，支持一批原始創(chuàng)新成果落地。做強核心技術是數(shù)字科技發(fā)展的重中之重。以問題為導向、多主體參與的政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，將促進數(shù)字科技更多、更快地應用于經(jīng)濟主戰(zhàn)場。數(shù)字科技具有技術和產(chǎn)業(yè)的雙重面向，更需要調動起包括院士專家、高校院所在基礎科研領域的深度積累，并以具體產(chǎn)業(yè)需求為導向，促進院士專家與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新。

再次，鼓勵農(nóng)業(yè)、工業(yè)擁抱數(shù)字科技潮流，以試點、采購、聯(lián)合創(chuàng)新等方式進一步鼓勵產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。針對第一、第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型動力不足的情況，我國可探索在部分地區(qū)、部分領域建立試點，并以政府采購等形式支持農(nóng)業(yè)技術企業(yè)、農(nóng)戶、中小企業(yè)主擁抱數(shù)字化、智能化轉型。同時，在關鍵領域的轉型中，可探索通過聯(lián)合創(chuàng)新、示范創(chuàng)新等機制，帶動更多數(shù)字科技創(chuàng)新企業(yè)參與其中。

此外，探索與完善促進數(shù)據(jù)共享的技術能力、激勵機制和治理體系。我國需要進一步挖掘數(shù)據(jù)資源的價值，要推動散落在各個政府機關、企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享。探索以“數(shù)字網(wǎng)關”、聯(lián)邦學習（federated learning）等前沿技術為保障的數(shù)據(jù)共享技術能力建設，并研究完善數(shù)據(jù)共享激勵機制等。