據測算，增值稅下調1%，可提升印刷和記錄媒介復制業利潤總額5.39%，提升造紙及紙制品業利潤總額8.84%。因此，于造紙、包裝、印刷產業鏈而言，這無疑是一大利好消息，將在較大程度上減輕其資金壓力，提高生產積極性。

  制造業等行業稅率從17%降至16%

  會議指出，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元。按照黨中央、國務院部署，為進一步完善稅制，支持制造業、小微企業等實體經濟發展，持續為市場主體減負。會議決定，從2018年5月1日起：

  一是將制造業等行業增值稅稅率從17％降至16％，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11％降至10％，預計全年可減稅2400億元。

  二是統一增值稅小規模納稅人標準。將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人，讓更多企業享受按較低征收率計稅的優惠。

  三是對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

  造紙、包裝、印刷產業鏈迎來重大利好

  實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。根據測算，此次降稅有望推動制造業利潤總額彈升11.2%。受利潤基數影響，上、中、下游分別彈升約15.7%、11.2%、8.8%。

  而對于造紙、包裝、印刷產業鏈來說，這無疑是一大利好消息。增值稅下調1%，可提升印刷和記錄媒介復制業利潤總額5.39%，提升造紙及紙制品業利潤總額8.84%。

  這是落實政府工作報告的具體舉措。行業人士認為，全國兩會后萬億元減負“禮包”開始進入密集政策落地期，稅費、電力、物流多項降成本措施綜合發力，將讓企業輕裝上陣、聚力發展。

  設立國家融資擔保基金，緩解小微企業融資難、融資貴的問題

  此外，按照《政府工作報告》關于擴展普惠金融業務、更好服務實體經濟的部署，會議決定，由中央財政發起、聯合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔保基金，首期募資不低于600億元，采取股權投資、再擔保等形式支持各省（區、市）開展融資擔保業務，帶動各方資金扶持小微企業、“三農”和創業創新。

  同時，強化社會信用體系建設。基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式決策、經營。初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現有全國融資擔保業務的四分之一，著力緩解小微企業、“三農”等普惠領域融資難、融資貴，支持發展戰略性新興產業。

  綜上所述，本次國務院常務會議從多方面、深層次著重考慮到制造業稅務負擔的問題，而造紙業、紙箱包裝業、印刷業也會因降稅政策而獲得利潤總額的提升。至于設立國家融資擔保基金，更是可在一定程度上緩解中小企業資金緊張。