開征環保稅，是不是為了地方籌集財政收入？相關準備工作進展如何？哪些企業需要繳納環保稅？記者采訪了有關部門和專家。

  為啥收？

  構建綠色稅制體系，讓高污染企業加速綠色轉型

  “當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，開征環保稅意義重大。”財政部稅政司司長王建凡表示，黨的十九大對加快生態文明體制改革、推進綠色發展作出了戰略部署，開征環保稅有利于構建綠色稅制體系，促使環境外部成本內生化，倒逼高污染、高耗能產業轉型升級，推動經濟結構調整和發展方式轉變。

  中央經濟工作會議明確提出，打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。“開征環保稅，將進一步強化稅收在生態環境方面的調控作用，形成有效約束和激勵機制，促進落實排污者責任�！蓖踅ǚ舱f。

  環保稅，是“費改稅”的一大成果，它的“前身”是排污費制度。原來的排污費收入，是實行中央與地方1∶9分成；實施環境保護費改稅后，國務院決定環保稅全部作為地方收入。很多人關心，開征環保稅，是不是就為了增加地方收入？

  “從近幾年來看，全國排污費收入大約在200億元左右，‘費改稅’后基本上平移過渡，收入上不會有太大變化。200多億元的收入規模，在稅收總收入中占比很小。因此，環保稅的生態保護意義遠大于收入意義。”王建凡表示。

  “實際上，環境保護稅法已經明確，開征環保稅是為了保護和改善環境，減少污染物排放，推進生態文明建設。只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。”中國政法大學財稅研究中心主任施正文認為，設立這個新稅種的目的，并不是為了增加財政收入，而是要發揮稅收“杠桿”調節作用，讓高污染、高排放企業加速綠色轉型，從而推動經濟高質量發展。

  怎么征？

  國家定底線、地方可上浮，北京市高限征收“雙頂格”

  環境保護稅的征稅對象，為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。環保稅法規定，大氣污染物稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。固體廢物按不同種類，稅額為每噸5—1000元。噪聲按超標分貝數，稅額為每月350—11200元。各省(區、市)可依照稅法授權，來確定環保稅適用稅額。