治理環(huán)境污染，地方政府理當(dāng)是第一責(zé)任人。一條又一條的“龍須溝”，讓周邊群眾頗多怨言，政府部門(mén)必須負(fù)起責(zé)任來(lái)。但問(wèn)題是，該如何負(fù)責(zé)？是想辦法臨時(shí)應(yīng)付考核，還是做好日常監(jiān)管？

  關(guān)于污染的投訴，在昆山當(dāng)?shù)卣搲�上不少。昆山市的自�?dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，該市的國(guó)省考斷面水質(zhì)較差，達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是趙屯斷面(劣V類)、振東渡口斷面(劣V類)、千燈浦口斷面(劣V類)均無(wú)法達(dá)到省考要求。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？水質(zhì)較差的原因何在？是企業(yè)亂排亂放，還是監(jiān)管流于形式？這需要一本明白賬。

  按各個(gè)企業(yè)的說(shuō)法，無(wú)論是化工廠、紙品廠還是金屬模具制造廠等，排放的廢水都接入了當(dāng)?shù)匚鬯�處理廠。肯定不能排除，其中有些企業(yè)在說(shuō)謊。對(duì)那些“真排污”的企業(yè)停產(chǎn)，百姓舉雙手贊成——不僅要暫時(shí)停產(chǎn)，還要敦促其整改直至排放達(dá)標(biāo)。

  但再嚴(yán)格的監(jiān)管，也需要久久為功。如果平時(shí)疏于監(jiān)管，或者監(jiān)管不力、以罰代管，那么年度考核不合格只能說(shuō)是真實(shí)治理成績(jī)的反映；到年底再突擊整治，搞動(dòng)靜這么大的全面停產(chǎn)，恰恰證明平時(shí)欠賬太多。

  實(shí)施全面停產(chǎn)，對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響是很大的。依法要求排污企業(yè)停產(chǎn)，這沒(méi)有問(wèn)題；但如果不問(wèn)青紅皂白，該停不該停的都停了，對(duì)遵紀(jì)守法的企業(yè)就是株連之災(zāi)。對(duì)執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)，更有濫用權(quán)力之嫌。

  全面停產(chǎn)，意味著“集體連坐”。270家企業(yè)都必須停，不管你有沒(méi)有違法排污。這樣眉毛胡子一把抓，在向市場(chǎng)釋放一個(gè)很壞的信號(hào)：遵紀(jì)守法并沒(méi)有用，反正只要水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，所有企業(yè)都必須陪綁。違法排污并不見(jiàn)得會(huì)有額外的懲處，反而所有企業(yè)都必須停產(chǎn)。這反可能影響企業(yè)治污積極性，造成惡性循環(huán)。

  治理水污染不是為了應(yīng)付考核，也不是短期能見(jiàn)效的，需要常態(tài)化的治理。搞運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，一時(shí)數(shù)據(jù)上好看，但很容易被打回原形。除非將所有違法企業(yè)全面關(guān)停、拆除，否則一旦恢復(fù)生產(chǎn)，水質(zhì)是不是又要重新回到劣V類？

  雖然昆山連續(xù)多年榮登全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，但在漂亮的GDP背后，環(huán)境污染的代價(jià)同樣沉重。在昆山，碧水蕩漾的小河早就不多了。網(wǎng)上有一份昆山官方發(fā)布的今年3月環(huán)境行政處罰匯總表，基本上都是不超過(guò)10萬(wàn)元的處罰，最低的甚至只罰2千元，違法事由大多都是“未按規(guī)定設(shè)置排污口(水)”以及“超標(biāo)排放水污染物”。

  這樣的環(huán)保處罰力度，和應(yīng)付考核時(shí)的全面停產(chǎn)，異曲同工。只是很可惜，如果只是為了達(dá)標(biāo)“臨時(shí)抱佛腳”，即便官員環(huán)保政績(jī)不受影響，河流卻恐怕很難真正乾凈起來(lái)。