第二點(diǎn)意見(jiàn)，就是要加深對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)。
  
  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于新常態(tài)的特征說(shuō)了這么一段話：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。總之，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于新常態(tài)的內(nèi)容和特征做了這樣一個(gè)定義。就是從速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力四個(gè)方面。
  
  以上四方面的特征可以歸結(jié)為兩個(gè)基本的方面：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)(也許未來(lái)還會(huì)繼續(xù)向中速變化)。另外一個(gè)方面，后面三點(diǎn)都可以包容在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模是速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)。
  
  如果仔細(xì)地觀察這兩個(gè)轉(zhuǎn)向，可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)向的進(jìn)度狀況是有區(qū)別的。前一個(gè)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)向已經(jīng)是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了的事實(shí)。后一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式說(shuō)得最好的，也只是已經(jīng)進(jìn)入了這個(gè)轉(zhuǎn)向，說(shuō)得不好也許還只是我們的愿望。于是問(wèn)題就來(lái)了：我們的著力點(diǎn)在哪里呢？
  
  著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是在承認(rèn)增長(zhǎng)速度下降是一個(gè)客觀存在的趨勢(shì)的同時(shí)，爭(zhēng)取這種不管是中高速、還是中速的增長(zhǎng)速度，是由比較高的必須高的生產(chǎn)率支撐的。如果是陷入了低效率的中速增長(zhǎng)或更低速度的增長(zhǎng)，各種過(guò)去被高速增長(zhǎng)所掩蓋的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾都會(huì)暴露出來(lái)，我們就會(huì)遇到很大的麻煩。
  
  總之，低效率的中速增長(zhǎng)是我們所不希望見(jiàn)到的一個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們希望見(jiàn)到的一種常態(tài)，合乎我們?cè)竿�的常態(tài)，是一種比較高效率支撐的中高速增長(zhǎng)或中速的增長(zhǎng)。而這一點(diǎn)是要我們做出努力去爭(zhēng)取才能實(shí)現(xiàn)的，而不是說(shuō)我們無(wú)所作為就可能出現(xiàn)的，前一個(gè)轉(zhuǎn)變是已經(jīng)擺在那里的，我們只能承認(rèn)，只能適應(yīng)。第二個(gè)轉(zhuǎn)變則需要我們努力去爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。
  
  第三點(diǎn)意見(jiàn)，只有通過(guò)全面深化改革建立有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制，才能實(shí)現(xiàn)第二個(gè)轉(zhuǎn)變。
  
  必須實(shí)現(xiàn)從粗放型發(fā)展到集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，不是一個(gè)現(xiàn)在才提出的新問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題少說(shuō)已經(jīng)提了將近20年了，多說(shuō)這是剛開(kāi)始改革就提出了這個(gè)問(wèn)題，但是一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。為什么沒(méi)有實(shí)現(xiàn)？原因是體制沒(méi)有轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就很難實(shí)現(xiàn)。從改革開(kāi)放開(kāi)始時(shí)期的1981年，全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)十大方針就明確指出，十大方針都是環(huán)繞著提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心提出的。
  
  經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是命運(yùn)攸關(guān)的，可是能不能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，取決于改革，取決于我們能不能夠通過(guò)改革把現(xiàn)有的體制把它改造成為一個(gè)有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的體制。這個(gè)體制是一個(gè)什么樣的體制呢？它就是十八屆三中全會(huì)決定，建立的能夠使市場(chǎng)起決定性作用的、統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。