4、應對

  制定3D打印產業(yè)發(fā)展路線圖

  站在工業(yè)升級換代的角度，廣州要從現階段跨入“工業(yè)4.0”時代，必須有清晰的戰(zhàn)略意識。

  對此，楊永強建議，制定3D打印產業(yè)發(fā)展路線圖，明確未來十年乃至更長時期3D打印產業(yè)的戰(zhàn)略需求、關鍵領域和優(yōu)先主題、實現時間以及發(fā)展途徑，合理配置創(chuàng)新資源，為系統(tǒng)設計并科學規(guī)劃3D打印產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供決策依據。

  “廣州首先要將3D打印確定為戰(zhàn)略方向。”趙陽表示，在這一戰(zhàn)略中，掌握產業(yè)的核心技術是關鍵，而引進掌握核心技術的人才則是實現“彎道超車”的路徑之一。

  不過，國內的“留人”能力仍不夠強。

  據悉，海外科技人才，尤其是外籍華裔人才來華進行科技研發(fā)的路子不多，其中一個方法是高校、科研院所合作，“但現在的體制往往是專家奉獻全部，但研究成果卻是研究機構占大頭。”而企業(yè)一般缺乏這種開展戰(zhàn)略性產業(yè)研究的實力。不愿意與科研院所合作的外籍專家，不得不自行設置研發(fā)機構。但是，趙陽告訴記者，“可惜國內各省市還沒有一個政策對境外人才、機構在國內設立科研機構進行扶持。”

  目前，這種境外人才設立的科研機構僅能以民辦非企業(yè)性質存在。為了讓更多的經費用于科研，3D打印創(chuàng)新研究院一開始申報的名字前綴為“廣東”。趙陽解釋，“當時最主要的考慮是，若申報成功，進口科研器材達到一定數額就可以免稅。”可惜結果并不如意，由于缺乏現行法律的支持，最終還是冠名“廣州南沙”，而進口科研器材將面臨征稅的問題。

  值得注意的是，國內其他地區(qū)對于科研單位已經給出了融資租賃補貼、人才引進獎勵等政策。不過，趙陽表示，他們除了獲得南沙區(qū)給予免租的優(yōu)惠外，研究院目前還未獲得其他補貼，也無法享受“國民待遇”，“海外人才到廣州來辦居住證、就業(yè)證的過程和普通外國人一樣，沒有什么綠色通道”。

  從事生物3D打印的邁普醫(yī)學也同樣面臨缺乏“綠色通道”的現象。據介紹，利用生物3D打印技術開發(fā)的新產品、開創(chuàng)的新產業(yè)，往往是現有的行業(yè)體制、監(jiān)管機制、審批制度所未面臨 過的，監(jiān)管部門缺乏可參考的經驗，因而對這些新技術、新產品提出了更多的審批要求，“一項產品的審批要經過五六年甚至更長時間”，影響了產品上市時機，讓創(chuàng)業(yè)者頗為“頭疼”。

  對此，袁玉宇建議，政府可嘗試對相關經過認定的高科技企業(yè)，高科技產品給予在市場準入、價格制定、政府采購等方面的綠色通道，從而支持一批創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。

  值得注意的是，楊永強開出的另一劑藥方則是：打造產業(yè)聯盟及產學研基地，重點支持一批重點實驗室、工程技術研究中心、國際合作研究中心、大企業(yè)應用中心、教育培訓中心、區(qū)域服務中心等機構。此外，還要結合廣東省特色產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，在醫(yī)療、汽車、模具、動漫文化領域加強示范應用。“在這個過程中，政府應對3D打印技術的前沿探索、應用轉化、重大裝備及應用、區(qū)域產業(yè)應用等分層次資助。”