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新疆少數(shù)民族出版事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

2014-09-11 15:05 來(lái)源：新疆日?qǐng)?bào) 責(zé)編：徐赳赳

摘要：: 張春賢同志在自治區(qū)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要努力做好現(xiàn)代文化引領(lǐng)這篇大文章。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

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【CPP114】訊：張春賢同志在自治區(qū)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要努力做好現(xiàn)代文化引領(lǐng)這篇大文章。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展，大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。由于受歷史、地理、民族、宗教、經(jīng)濟(jì)的諸多因素影響，新疆出版業(yè)底子薄、起步晚、基礎(chǔ)弱，困難和問(wèn)題長(zhǎng)期積累，尤其是新疆少數(shù)民族出版事業(yè)發(fā)展滯后更為突出。解決諸多困難和問(wèn)題，需要我們根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整對(duì)策，進(jìn)一步加快新疆出版業(yè)機(jī)制體制改革步伐，為新疆文化建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、新疆少數(shù)民族出版的特點(diǎn)

地域性強(qiáng)，較為封閉，市場(chǎng)較小。新疆各民族由于歷史傳統(tǒng)、地理環(huán)境以及生產(chǎn)、生活和思維方式造形成了不同的少數(shù)民族文化，新疆少數(shù)民族出版則是對(duì)各自特色地域文化的體現(xiàn)。總體上看，新疆與內(nèi)地龐大的出版物消費(fèi)群體相比，新疆少數(shù)民族出版物的消費(fèi)群體相對(duì)小很多，且圖書(shū)購(gòu)買(mǎi)力不高，這也是新疆少數(shù)民族文字出版物市場(chǎng)小、印數(shù)低、發(fā)行量不大的原因。

公益性強(qiáng)，國(guó)家扶持力度大。由于新疆少數(shù)民族出版具有地域性、封閉性、市場(chǎng)較小等特點(diǎn)，完全走市場(chǎng)化道路不利于新疆少數(shù)民族出版事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家為促進(jìn)新疆少數(shù)民族出版事業(yè)的發(fā)展，在政策、財(cái)力等方面給予大力扶持。如免收民族文字圖書(shū)條碼費(fèi)、書(shū)號(hào)使用不限、設(shè)立扶持民族圖書(shū)出版的民族圖書(shū)出版資金，對(duì)民族文字圖書(shū)報(bào)刊的出版在稅收方面實(shí)行“先征后返”的優(yōu)惠政策等。2006年，國(guó)家財(cái)政撥出專(zhuān)款成立了少數(shù)民族出版專(zhuān)項(xiàng)資金。2007年10月，中宣部、國(guó)家民委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、新聞出版總署聯(lián)合下發(fā)通知，要求中央和地方財(cái)政加大資金投入力度，增加對(duì)少數(shù)民族文字出版的財(cái)政補(bǔ)貼，并逐年有所增長(zhǎng)。此外，重點(diǎn)支持西部地區(qū)的農(nóng)家書(shū)屋等公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目也在新疆穩(wěn)步實(shí)施。

政治導(dǎo)向性強(qiáng)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安全與社會(huì)進(jìn)步。由于新疆少數(shù)民族出版的是一種公益性極強(qiáng)的文化事業(yè)，擔(dān)負(fù)肩負(fù)著向新疆少數(shù)民族地區(qū)宣傳黨和國(guó)家民族政策、法律法規(guī)、科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化的重大任務(wù)，對(duì)于提升各民族科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有重要作用。在“三股勢(shì)力”破壞活動(dòng)頻繁的形勢(shì)下，作為國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)安全的前沿陣地的各出版單位，更是擔(dān)負(fù)著抵御宗教極端思想滲透的神圣使命。

二、新疆少數(shù)民族出版事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

新疆少數(shù)民族出版工作在國(guó)家政策扶持下取得了巨大成績(jī)，但在新形勢(shì)下面臨的許多挑戰(zhàn)，需要新疆的出版工作者加以清醒認(rèn)識(shí)。

一是與服務(wù)黨和國(guó)家、自治區(qū)工作大局的要求有差距。黨和國(guó)家提出的建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，迫切需要新聞出版產(chǎn)業(yè)作出新貢獻(xiàn)，對(duì)出版業(yè)加快發(fā)展提出了更高要求；社會(huì)思想文化交流交融交鋒更加頻繁，迫切需要出版行業(yè)堅(jiān)守主陣地，對(duì)出版物弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系提出了更高要求；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、國(guó)際地位的日益提高，迫切需要新聞出版提供新支撐，對(duì)新聞出版?zhèn)鞑ツ芰ㄔO(shè)提出了更高要求。同時(shí)，如何更好地服務(wù)于國(guó)家和自治區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)、打擊“三股勢(shì)力”的需要，也給新疆少數(shù)民族出版工作提出新的要求。

二是與滿(mǎn)足各族群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求有差距。人民群眾精神文化需求越來(lái)越呈現(xiàn)出多樣化、多方面、多層次發(fā)展態(tài)勢(shì)，新聞出版服務(wù)人民的產(chǎn)品、渠道、方法、體系迫切需要進(jìn)一步提升。當(dāng)前，出版品種數(shù)量雖多但有效供給仍然不足，面臨著豐富市場(chǎng)供應(yīng)、滿(mǎn)足消費(fèi)需求的挑戰(zhàn)；新聞出版產(chǎn)品質(zhì)量不高的問(wèn)題仍然存在，面臨著用精品力作引領(lǐng)健康文化、培育主流價(jià)值的挑戰(zhàn)；新聞出版保障體系缺位的問(wèn)題仍然存在，面臨著用有效的公共服務(wù)滿(mǎn)足特殊群體、保障緊缺需求的挑戰(zhàn)。

三是與適應(yīng)日趨完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有差距。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，新聞出版賴(lài)以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會(huì)條件發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)前新疆出版行業(yè)仍處在深化改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，束縛發(fā)展的體制機(jī)制性障礙依然存在，新的矛盾不斷產(chǎn)生，進(jìn)一步深化改革的難度越來(lái)越大，解決好深層次矛盾問(wèn)題，需要更大的勇氣和智慧。

四是與緊跟高新技術(shù)迅猛發(fā)展的步伐有差距。信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和高新技術(shù)在新聞出版生產(chǎn)、傳播、流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對(duì)傳統(tǒng)新聞出版業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相比發(fā)達(dá)國(guó)家和內(nèi)地省區(qū)，新疆各家進(jìn)行少數(shù)民族出版的出版社科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的能力不足，依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)盈利的市場(chǎng)模式還不成熟，政府推動(dòng)工作機(jī)制尚不完善，特別是在傳統(tǒng)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)與科技融合方面差距較大。

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