本期“經濟日報 中央電視臺聯席評論”話題—全球制造競爭形勢新變化。

  襪子和玩具，這類低附加值、勞動密集型的產品，曾難入發達國家制造業的“法眼”。然而最近召開的一個論壇上，美國商務部相關負責人卻試圖說服企業主，這些商品也可以在美國生產，并且大有錢賺。

  美國商務部的新舉動，凸顯了奧巴馬政府力促制造業回流的急切和廣度，也提醒我們全球制造業的競爭形勢將更復雜、更嚴峻。

  一是發達國家“再工業化”政策不斷加碼。繼“先進制造業伙伴計劃”、“美國制造業復興計劃”之后，去年奧巴馬政府又提出“讓美國成為新增就業和制造業磁場”的新目標，今年還推出“學徒計劃”，政府掏出大把鈔票專門為制造業培訓技工。眼下，選擇回流美國的企業數量明顯增加，制造業開始出現積極發展勢頭。白宮國家經濟委員會日前發布的一份報告認為，一段時期以來，美國制造業產出大幅增長。同時，2010年以來，制造業創造了64.6萬個就業崗位，為1990年以來的最快增速。統計數據顯示，美國6月份制造業PMI終值上升至57.3，創4年來最高水平。

  二是制造業的“智能化”水平不斷提高。隨著機器人技術和工藝日臻成熟，機器人的經濟性大大提高，很多低端制造所需的大量重復性勞動崗位正在被智能機器人替代。目前，全球機器人市場發展十分迅速，企業應用積極性高漲，日本的工業機器人應用比例已高達33%。有分析認為，美國鼓勵襪子、玩具等制造環節回流，不是簡單的原樣“搬回”，而是要給它們插上“智能化”的翅膀。機器人的大量采用，將大大降低人工在制造業增加值中的權重，這對依舊靠敲敲打打“闖天下”的制造業企業來說，不是好消息。

  三是勞動力成本更低廉的發展中經濟體對制造環節的吸引力增強。我國東莞、佛山、深圳等城市是全球運動鞋、玩具、自行車等的主要生產基地，但“東莞來一場堵車，全世界都會斷貨”的格局已有松動跡象。2000年全球耐克鞋有四成產自中國，越南不足一成半，但目前越南已取代中國成為該品牌最大生產國。

  不止于此，能源等技術的突破，也在對全球制造業產生影響。美國的“頁巖氣”革命使得其天然氣價格偏低，導致以天然氣為主要原料的化工制造業成本優勢大增。有機構調查顯示，全球25個主要經濟體中，中國制造的競爭力仍排名第一，但美國已攀升至第二，其“成本競爭力”正在逼近中國。

  在全球價值鏈中所處的位置是決定產業競爭力的關鍵。面對競爭形勢的新變化，我們一方面要看到，中國制造的市場規模、產業配套、基礎設施在內的綜合競爭優勢仍十分明顯。特別是經過多年發展，我國已形成了較完整的上下游產業鏈體系，產業鏈集群效應帶來了從生產到銷售各環節成本的下降，這一優勢不僅絕大多數發展中國家不具備，相當多發達國家短期內也難以形成。近期，國際市場需求一回暖，我國制造業PMI就出現反彈，一個主要原因就在于此。另一方面也要認識到，“拼成本”或“吃老本”都不是長久之計，加快轉型升級，用高新技術武裝“中國制造”，在全球制造業中塑造新優勢，才是持久之道。各地區、各部門出臺的每一項政策、開出的每一劑藥方，都應著眼升級，著眼能夠形成長期有效的、對增強發展后勁管用的制度安排，為推動中國制造持續健康發展“墊底子”。未來的世界能否還讓中國制造占據龍頭地位，關鍵看我們今天的努力。