然而，轉型之路并非易事，如何以最小的環境成本換取最大的經濟效益，實現可持續發展，從而擺脫困境，這成為新政之下工業企業面臨的新課題。

  工業企業：節能減排的下一個支點

  據報道，在今年年初召開的全國工業節能與綜合利用工作會議上，工信部提出2014年節能與綜合利用工作主要預期目標定為：單位工業增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上，萬元工業增加值用水量下降7%。工信部副部長蘇波稱："從工業化進程趨勢看，必須加快推進節能減排，實現工業綠色低碳轉型。"

  根據多家研究機構的預測，2014年，重工業同比增速仍可能快于輕工業，工業結構重化將繼續拉動工業能源消費總量快速增長，這將影響我國能源消費總量控制目標的實現。

  同時，隨著國家政策的導向和環保意識的加深，就在新《環保法》出臺前后，全國不少地區已然開始著手對高耗能企業進行了"清理"，以廣東為例，東莞879家重點用能單位收到了節能任務單，六大污染行業重點企業將按高標準達標或有序退出;河北石家莊也集中拆除了35家水泥企業;陜西省2013年共關閉了11家造紙廠，造紙廠已全部搬離主城區。不少專家表示，工業企業將是節能減排的下一個支點。

  中國節能協會節能服務產業委員會主任沈龍海算過一筆帳：根據國家有關部門提供的一份分析報告表明，到2020年，工業企業節能潛力超過三億噸標準煤。按一噸標準煤價格1200元算，工業企業節能潛力總計達3600億元。

  但是，盡管工業節能的潛力巨大，節能減排、環保產業卻差強人意。"市場空間很大，但社會的投資熱情并不高，其根本原因在于缺乏一個'動力'。"新奧智能能源泛能站產品部副總經理朱磊對記者稱。

  據朱磊介紹，節能減排最大的限制因素是成本的問題，"例如紡織行業，本身一匹布就掙不了多少錢，再拿出多余的錢去做節能減排，這對它的影響非常大;對于玻璃行業來說，能源的成本甚至超過50%，若沒有財政支持或強制性改造，只能降低收益甚至虧損。"朱磊表示。

  中國能源經濟研究院研究員陳哲也指出，工業企業用戶推進節能減排工作阻力較大。他表示，工業產業整體低迷、盈利微弱，多數企業在此方面的投入十分被動。