五大問題 制約發展

    與國內發達地區相比，遼寧省印刷產業經濟規模小，管理水平低，成本高，印刷及服務體系不完善，且整體印刷水平偏低、印制質量偏差，具體有以下五個問題。

    開放進程緩慢：珠三角、長三角兩地政府對印刷產業投入的關切度比較大，印刷產業自我開放程度較高，具有較強的產業競爭力，加之兩地的地理環境優勢，決定了印刷產業經濟的發展優勢。遼寧省屬于環渤海地區，這一地區的印刷產業開放程度相對滯后，開放意識和市場意識不強，企業自我發展能力和競爭能力較弱，政府對印刷產業及產業經濟的關切度偏低。

    印刷經濟區域性聯系不強：環渤海地區區域性經濟聯系不夠緊密。這樣的經濟關系決定了該地區的印刷產業各自為戰的孤立發展態勢。環渤海地區缺乏像珠三角和長三角那樣集中的大型印刷企業集團。印刷企業缺乏在地區之間、省際之間的聯絡和交流，以至于很多大型活源流失。

    產業結構不合理：多年來，由于缺乏政府強有力的引導和支持，遼寧省印刷產業與經濟發展不協調，企業產品結構單一，高質量產品及品牌少，合作合資的企業比重較小，專、特、精并具有核心競爭力的企業少。產業結構性矛盾比較突出，彩色高檔印刷能力不足。

    印刷能力弱：由于印刷能力弱，活源不足。主要產品產量除膠印產品略有增長外，其他產品如：書刊排字、散件印刷、書刊裝訂等均有明顯的下降。印刷產品質量低，致使省內很多出版社將精品出版物委托于南方的印刷企業，造成省內活源的流失。全省書刊印刷業的整體印制水平居于全國中游偏下，導致了企業社會活源少，企業間相互壓價。所以，印刷市場價格混亂，競爭無序現象時有出現。

    印刷體系不完善：多年來，由于政府沒有把印刷產業納入到技術改造中，沒有向印刷產業注入技改資金，造成了印刷體系的單一。油墨、紙張、版材等印刷原材料大部分需從外面引進。再加上稅收的壓力和印刷人才的短缺，企業經營成本提高，競爭力受到影響。

    遼寧省有著豐富的印刷資源，印刷產業有著廣闊的發展空間。要使全省印刷產業更好更快地發展，必須制定適合全省印刷產業健康發展的規劃，制定相關的產業經濟政策，鼓勵印刷企業積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備以及現代化的管理技術，全面提升企業的綜合管理水平、產品質量水平和經濟效益水平。