國務院重磅文件出臺 文創產業將迎投融資高峰
2014-03-19 09:08 來源：金融資 責編：江佳
- 摘要：
- 兩會謝幕次日，一份事關我國經濟社會轉型和文化產業發展的重要文件就已緊鑼密鼓的出臺。3月14日，國務院發布《推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》。從發布時點，發布規格，都點出了這份文件的不比尋常。
【CPP114】訊：兩會謝幕次日，一份事關我國經濟社會轉型和文化產業發展的重要文件就已緊鑼密鼓的出臺。3月14日，國務院發布《推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》。從發布時點，發布規格，都點出了這份文件的不比尋常。
上證報記者訪問的多位業內人士均表示，自2009年《文化產業振興規劃》出臺，文化產業首次上升到國家戰略產業層面，到2011年十二五”發展規劃提出推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，再到今日發布的文化與相關產業融合發展的意見，文化產業已經成為推動我國產業主體由“中國制造”向“中國創造”轉型的重要推手，該文件的出臺有望引發多個產業、行業以及相關企業的重大發展和投資機遇。
“融合”貫穿七大子行業
“《意見》的出臺，表明國家對文化產業戰略地位和重大作用的認識上升到了新的高度，標志著文化創意和設計服務與相關產業融合發展同樣上升為國家戰略，對推動國民經濟轉型升級和促進文化產業科學發展具有重要指導意義。”國家行政學院社會和文化教研部主任祁述裕教授向上證報記者如是定位《意見》的重要意義。
祁述裕表示，我國在世界制造業生產體系中處于價值鏈分工的低端。只有轉型升級，增加文化附加值和科技含量，才能躋身制造業強國。大力促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，有力推動我國制造業由“中國制造”向“中國創造”轉型，是黨和政府在這一背景下著力推動的方向性變革。
《意見》覆蓋面之廣，非常罕見。僅就意見中的綱領性表述，文化創意產業中的四大子行業——文化軟件服務、建筑設計服務、專業設計服務、廣告服務，與實體經濟中的七大子行業——裝備制造業、消費品工業、建筑業、信息業、旅游業、農業和體育產業等將是合作的重點領域。《意見》的執行目標上，明確提出“到2020年，文化創意和設計服務的先導產業作用更加強化，與相關產業全方位、深層次、寬領域的融合發展格局基本建立，相關產業文化含量顯著提升，培養一批高素質人才，培育一批具有核心競爭力的企業，形成一批擁有自主知識產權的產品，打造一批具有國際影響力的品牌，建設一批特色鮮明的融合發展城市、集聚區和新型城鎮。”可以看出，本屆政府明確將文化產業與相關產業融合作為經濟社會和產業轉型的重要推動力，而這種力度前所未有。
文化產業收獲大量扶持政策“干貨”
文化部內部人士告訴上證報記者，意見中有不少實在的優惠政策，對文化企業構成直接利好。
比如《意見》稱，將在文化創意和設計服務領域開展高新技術企業認定管理辦法試點，對經認定為高新技術企業的，企業所得稅從25%降至15%。這將顯著提高具有科技含量的文創企業的稅負水平。同時為鼓勵其他企業加大對創意和設計的投入力度，《意見》提出“企業發生的符合條件的創意和設計費用，執行稅前加計扣除政策，抵扣所得稅應納稅所得額。”這又將推動企業加大對文化、創業相關服務的投入。
上證報記者訪問的多位業內人士均表示，自2009年《文化產業振興規劃》出臺，文化產業首次上升到國家戰略產業層面，到2011年十二五”發展規劃提出推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，再到今日發布的文化與相關產業融合發展的意見，文化產業已經成為推動我國產業主體由“中國制造”向“中國創造”轉型的重要推手，該文件的出臺有望引發多個產業、行業以及相關企業的重大發展和投資機遇。
“融合”貫穿七大子行業
“《意見》的出臺，表明國家對文化產業戰略地位和重大作用的認識上升到了新的高度，標志著文化創意和設計服務與相關產業融合發展同樣上升為國家戰略，對推動國民經濟轉型升級和促進文化產業科學發展具有重要指導意義。”國家行政學院社會和文化教研部主任祁述裕教授向上證報記者如是定位《意見》的重要意義。
祁述裕表示，我國在世界制造業生產體系中處于價值鏈分工的低端。只有轉型升級，增加文化附加值和科技含量，才能躋身制造業強國。大力促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，有力推動我國制造業由“中國制造”向“中國創造”轉型，是黨和政府在這一背景下著力推動的方向性變革。
《意見》覆蓋面之廣，非常罕見。僅就意見中的綱領性表述，文化創意產業中的四大子行業——文化軟件服務、建筑設計服務、專業設計服務、廣告服務，與實體經濟中的七大子行業——裝備制造業、消費品工業、建筑業、信息業、旅游業、農業和體育產業等將是合作的重點領域。《意見》的執行目標上，明確提出“到2020年，文化創意和設計服務的先導產業作用更加強化，與相關產業全方位、深層次、寬領域的融合發展格局基本建立，相關產業文化含量顯著提升，培養一批高素質人才，培育一批具有核心競爭力的企業，形成一批擁有自主知識產權的產品，打造一批具有國際影響力的品牌，建設一批特色鮮明的融合發展城市、集聚區和新型城鎮。”可以看出，本屆政府明確將文化產業與相關產業融合作為經濟社會和產業轉型的重要推動力，而這種力度前所未有。
文化產業收獲大量扶持政策“干貨”
文化部內部人士告訴上證報記者，意見中有不少實在的優惠政策，對文化企業構成直接利好。
比如《意見》稱，將在文化創意和設計服務領域開展高新技術企業認定管理辦法試點，對經認定為高新技術企業的，企業所得稅從25%降至15%。這將顯著提高具有科技含量的文創企業的稅負水平。同時為鼓勵其他企業加大對創意和設計的投入力度，《意見》提出“企業發生的符合條件的創意和設計費用，執行稅前加計扣除政策，抵扣所得稅應納稅所得額。”這又將推動企業加大對文化、創業相關服務的投入。
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