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如何消除書刊印刷產能過剩之痛

2013-09-11 10:58 來源：中國新聞出版網責編：錢瑩

摘要：: 現實中，許多小微書刊印企的產能得到有效利用的不足1/3；不少大中型書刊印企的有效產能只有1/2左右。有專家稱，書刊印刷產能已經到了絕對過剩的地步，嚴重程度不可小覷。

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　　【CPP114】訊：較長一個時期以來，印刷行業與鋼鐵等諸多行業一樣，產能過�，F象越來越凸顯，特別是書刊印刷產能過剩更為突出，嚴重影響持續發展和良性轉型。現實中，許多小微書刊印企的產能得到有效利用的不足1/3；不少大中型書刊印企的有效產能只有1/2左右。有專家稱，書刊印刷產能已經到了絕對過剩的地步，嚴重程度不可小覷。

　　書刊印刷產能過剩加大了對資源的浪費，加重了對環境的污染，與建設資源節約型、環境友好型社會的大局格格不入。同時，它容易使企業間滋生并增長惡性競爭行為，損害全行業的形象和利益，必然導致全行業收入與效益的嚴重背離，即干活多、出力大，而掙錢少，甚至不掙錢，嚴重產生了虧損，影響全行業公平、有序、健康地發展。與此同時，產能過剩還分散了企業家治理企業的精力。產能過剩導致企業開工不足，困難重重，容易引發各種矛盾和沖突，使企業家倍感頭痛。企業的生存和員工的工作、生活成了主要問題，也就自然成了企業家當前亟須考慮和解決問題的重中之重。顧得了當前，顧不了長遠。這就使一些企業陷入了整天忙于找活、干活，維持生存的窘境。可以說，過一天算一天，哪里黑了哪里歇。

　　書刊印刷產能過剩有其歷史緣由，是一個由量變到質變的漸變過程。消除書刊印刷產能過剩之痛就是要抓住要害，綜合治理。既要治標，更要治本，做到標本兼治。

　　政府引導行業健康發展

　　曾經，書刊印刷業務不論企業技術高低、規模大小都能開展，加之風險小、見效快，在國家相關發展政策的催化下，大大激發了眾多投資者的投入熱情，到1998年年底全國已有各類印刷企業18萬家，比1978年的11.2萬家猛增了1/3多，產能過剩問題初露苗頭。

　　為緩解產能過剩問題，政府主管部門于20世紀末到21世紀初在全國范圍的書刊印刷企業里進行了“控制數量、提高質量”的大規模清理整頓活動。至2012年年底全國有各類印刷企業10萬多家，雖回到了改革開放初期的數量，但由于企業的規模擴張，使得書刊印刷仍舊呈現過剩狀態。

　　無論哪個國家的經濟發展都離不開政府相關產業政策的指引。我國印刷業的發展，有過輝煌時期，也有過困難時期�？傊袠I起伏跌蕩，在很大程度上受政府政策的影響。這種影響主要是正面的，當然也有負面的。氣勢磅礴的三峽工程，經過長達數年的考察論證，在取利去弊的基礎上，經過法律程序決定修建，非常慎重縝密，即使這樣，仍有一些問題需要有后續的預案重點防范。

　　政府主管部門的產業發展規劃和目標，再科學、再實際，也不可能百分之百正確。但要力求科學和實際，要組織智囊機構做好調查研究、分析論證，將產業發展政策制定得更科學、更實際。不能因噎廢食，不能沒有規劃和目標，而要對可能出現的負面效應，做好預案防治�？傊�，政府主管部門應引導企業在調整產品結構、轉變增長方式上有方向和目標，沿著正確的方向前行，使產能過剩的問題逐步得以緩解。

　　觀察市場變化，提高有效供給

　　與其說書刊印刷產能過剩，倒不如說傳統書刊產品過剩更為確切。市場是廣闊無限的，隨著經濟的穩步向上發展和人們生活水平的不斷提高，市場對文化產品的需求必然快速增長，且呈現出個性化、多樣化的態勢。然而，這樣的產品卻顯得不足。