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2013-07-02 13:42 來(lái)源：?????? 責(zé)編：???

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小C專(zhuān)訪｜正博總經(jīng)理范

小C專(zhuān)訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：6月以來(lái)，僅在上海外高橋保稅區(qū)一處查驗(yàn)點(diǎn)查驗(yàn)的9000多批入境貨物中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)七十余批涉嫌包裝材料的未如實(shí)申報(bào)，比例在7‰左右。如此亂象不僅增加了后續(xù)處理成本，更給入境環(huán)節(jié)的檢疫工作帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　隨意申報(bào)引人關(guān)注
　　
　　木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，由于其材質(zhì)有可能攜帶松材線(xiàn)蟲(chóng)等多種檢疫性，有害生物，因此木質(zhì)包裝檢疫是入境檢驗(yàn)檢疫工作的重要環(huán)節(jié)。此外，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局第84號(hào)令木質(zhì)包裝的定義，經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料以及厚度等于或者小于6毫米的木質(zhì)材料不屬于木質(zhì)包裝材料。
　　
　　但在實(shí)踐中，由于各種原因造成的入境環(huán)節(jié)的包裝材料申報(bào)不實(shí)的現(xiàn)象屢有發(fā)生，而隨著我國(guó)貿(mào)易形勢(shì)的迅猛發(fā)展，進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝材料的檢疫工作量愈發(fā)繁重，這些入境申報(bào)環(huán)節(jié)中的不規(guī)范、不合法現(xiàn)象值得關(guān)注。
　　
　　目前上海局審單系統(tǒng)對(duì)申報(bào)不同包裝的單證采取不同比例的抽樣標(biāo)準(zhǔn)，大量的隨意申報(bào)現(xiàn)象無(wú)形中提高了入境貨物的抽查比例，增加了企業(yè)的物流成本，也增加了一線(xiàn)查驗(yàn)人員的工作量，而且企業(yè)后續(xù)需要對(duì)錯(cuò)誤申報(bào)信息進(jìn)行更改處理，更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
　　
　　申報(bào)亂象追根溯源
　　
　　那么如此眾多的包裝申報(bào)不實(shí)究竟是企業(yè)疏忽大意還是有意為之？筆者通過(guò)對(duì)報(bào)檢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行的調(diào)查，歸結(jié)為以下三類(lèi)。
　　
　　一是外國(guó)發(fā)貨人重視程度不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)外的少數(shù)出口商以及國(guó)內(nèi)的進(jìn)口商對(duì)包裝材料檢疫的重視不夠，提供包裝聲明的隨意性很大，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)收貨人只能根據(jù)貨物的毛重、凈重估算包裝種類(lèi)，導(dǎo)致申報(bào)不實(shí)，常常把再生木托申報(bào)為天然木托。
　　
　　二是報(bào)檢單位未嚴(yán)格履行審查義務(wù)。一些報(bào)檢單位為了“招攬生意”，在業(yè)務(wù)上“大包大攬”，甚至代替貨主出具木質(zhì)包裝聲明，在報(bào)檢環(huán)節(jié)無(wú)木報(bào)有木，寧可多交20元包裝檢疫費(fèi)，自以為花錢(qián)可以買(mǎi)方便。
　　
　　三是申報(bào)系統(tǒng)有待升級(jí)。隨著包裝技術(shù)的不斷進(jìn)步，包裝材料的材質(zhì)和形式有了更多的變化，紙質(zhì)托盤(pán)、塑料托盤(pán)、金屬固定框架等比木托盤(pán)更加輕便或更加結(jié)實(shí)耐用的材質(zhì)層出不窮，然而檢驗(yàn)檢疫申報(bào)系統(tǒng)卻沒(méi)有將這些包裝形式納入選擇范圍，以至報(bào)檢人員在錄入時(shí)茫然無(wú)措，往往隨手勾選導(dǎo)致錯(cuò)誤頻出。
　　