北京順義“清源行動”出成效
2013-06-20 11:03 來源：中國新聞出版網 責編：趙琴
- 摘要：
- 截至6月3日，順義區文管辦（"掃黃打非"辦公室）共組織文化、公安、工商、城管等部門開展聯合執法20次……
【CPP114】訊：“截至6月3日，順義區文管辦（"掃黃打非"辦公室）共組織文化、公安、工商、城管等部門開展聯合執法20次，出動執法人員1258人次，檢查印刷、復制、圖書、音像等出版物經營單位397家次，對印刷企業違法行為立案處罰11起，罰款13萬元，沒收圖書6600冊，刑事拘留涉嫌侵犯著作權案嫌疑人33人，治安拘留販賣淫穢光盤嫌疑人1人。”這是6月5日，《中國新聞出版報》記者來到北京市順義區進行采訪時，該區文委執法隊書記王保才向記者介紹近段時間該區整治出版物市場的情況。
（執法人員對出版物進行嚴格檢查）
（執法人員對出版物進行嚴格檢查）
北京市順義區之所以能在“清源行動”剛開始就取得這樣的成效，王保才告訴記者，這與他們采取的“四嚴”措施分不開。為了全面推進以出版物市場整治為重點的“清源行動”，他們在全區范圍內通過嚴厲整治重點地區、嚴格檢查重點企業、嚴肅查處違規行為、嚴密防控街面游商的“四嚴”措施，使轄區內出版物市場的經營秩序得到進一步規范、非法經營行為得到進一步遏制、經營者遵紀守法意識得到進一步提高。
嚴厲整治重點地區
清出版物市場非法印刷源
“目前順義區在冊登記的印刷企業有160多家，根據這個情況我們有目的地選擇了那些印刷企業聚集地區、規模小管理差的小型企業集中地區以及涉外印刷企業作為整治重點。”順義區文委執法隊隊長張永山告訴記者，他們通過采取“波次行動”來鞏固整治效果，推動“清源行動”的開展。第一波次為初查階段，以全面掌握印刷企業經營情況為目標，梳理印刷企業中存在的普遍問題和特殊問題，為下一步工作安排提供依據和方向；第二波次為整治階段，以全面解決印刷企業普遍問題為目標，有針對性地開展執法檢查；第三波次為見效階段，通過兩個波次的行動，達到印刷企業普遍問題徹底解決，特殊問題基本解決的目標。
嚴格檢查重點企業
清出版物市場違規經營源
據介紹，執法隊經過對轄區內的印刷企業兜底梳理后，將那些有違法違規記錄、舉報線索指向較多、承接境外業務的企業作為監管重點，再以“三查”為手段，即：每本印刷品必查、每間庫房必查、每次往來業務必查，并對企業執行印刷委托書、落實承印五項制度等情況進行重點檢查，防止違規違法經營問題的發生，從而確保每本出版物承印手續合法、開機印刷合規。
嚴肅查處違規行為
清違法經營者僥幸心理源
“只要印得快，不會被發現”“執法人員少，根本顧不了”這是很多印刷經營者慣有的僥幸心理。順義區文委執法隊副隊長許慶杰告訴記者，為了打破這種僥幸心理，他們采取了錯時檢查與休息日檢查相結合的全方位監管模式，從根本上規范了印刷企業經營秩序、從承接印刷業務源頭杜絕非法經營行為。特別是在印刷企業無委托書印刷、未到先印、盜印以及未到新聞出版部門備案等違法行為方面，一律高限處罰，提高違法成本，改變經營者違法經營理念，杜絕其違法經營念頭。據了解，從“清源行動”至今，順義區已經對有違法行為的印刷企業立案處罰11起，罰款13萬元，沒收圖書6600冊。其中，最高的一起處罰結果是2.5萬元。
嚴密防控街面游商
清出版物市場非法流通源
順義區現在的常住人口87.7萬，有19個鎮、6個街道、393個行政村，75個社區，文化經營單位868家，其中文化市場類218家、出版物市場類619家、廣電市場類22家，從業人員近1.5萬人。因此，要想擠壓銷售非法出版物的游商、無證照攤點活動空間，切斷非法出版物銷售、流通環節，全面凈化轄區文化市場環境，就必須加強街面防控，而且要重點加大對繁華街區、交通樞紐等人流密集地區以及農村集貿市場的巡查檢查頻率和力度。
從年初至今，公安、文化、工商、城管等部門在開展街面集中整治過程中，共刑事拘留涉嫌侵犯著作權嫌疑人33人、治安拘留販賣淫穢光盤嫌疑人1人。
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