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山東省重拳出擊整治食品安全制假售假零容忍

2013-05-17 08:50 來源：大眾日報責編：錢瑩

摘要：: 5月16日,省政府副秘書長、食品安全工作辦公室主任馬越男就“濰坊峽山毒生姜”、“濱州陽信假羊肉”等食品安全問題接受了記者的采訪。

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　　【CPP114】訊：5月16日,省政府副秘書長、食品安全工作辦公室主任馬越男就“濰坊峽山毒生姜”、“濱州陽信假羊肉”等食品安全問題接受了記者的采訪。

對“毒生姜”、“假羊肉”事件深感痛心,對消費者深表歉意

　　記者:近期我省接連發(fā)生“毒生姜”、“假羊肉”事件,引發(fā)社會各方關注,請問您如何看待?

　　馬越男:“毒生姜”、“假羊肉”事件曝光后,引發(fā)公眾強烈關注。這些事件,雖然只是局部或個別現(xiàn)象,但影響惡劣,危害重大,我們深感痛心,并對消費者深表歉意。這類食品一旦進入市場,將會對消費者的身體健康造成威脅。事件的發(fā)生,進一步加劇了公眾對食品安全的擔憂,嚴重影響了老百姓的食品消費信心。對我們山東而言,這些事件玷污了山東食品產(chǎn)業(yè)的良好聲譽和形象,極大地損害了我省其他合法守規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大農(nóng)戶的利益。食品安全,直接關系到人民群眾的切身利益,是老百姓的第一需求。作為農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和食品產(chǎn)業(yè)總量均居全國首位的省份,我們對此類違法行為堅持零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,嚴懲一起,堅決打擊,決不姑息放縱。同時,堅持標本兼治,采取系統(tǒng)性整改措施,著力構建長效的工作機制,確保向全國人民提供安全放心的食品。

　　記者:事件發(fā)生之后,相關方面采取了哪些處置措施?

　　馬越男:“毒生姜”、“假羊肉”事件發(fā)生后,省委、省政府高度重視,主要領導同志第一時間作出重要指示,要求立即調(diào)查核實,依法查處違法違規(guī)行為,嚴肅追究相關人員責任。在處置過程中,省委、省政府主要領導同志多次作出重要批示,指出,保障食品安全,是對各級政府和監(jiān)管部門科學發(fā)展與執(zhí)政能力的重大考驗,要求對食品制假售假必須零容忍,堅決依法嚴懲,舉一反三,標本兼治,研究出臺系統(tǒng)性整改措施,提升全省食品安全整體水平。省政府分管領導也多次組織專題會議研究落實措施。省政府食品安全工作辦公室及時調(diào)度相關地市,并協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)、公安等部門立即派出工作組趕赴當?shù)貐f(xié)助開展事件查處工作。

　　在“毒生姜”事件處置方面,濰坊市迅速組織力量調(diào)查核實,查封涉嫌銷售“神農(nóng)丹”的農(nóng)資經(jīng)銷業(yè)戶,對業(yè)戶經(jīng)理和非法使用“神農(nóng)丹”的3名當事人實施刑事強制措施；對各類農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶開展拉網(wǎng)式檢查,集中收繳違規(guī)銷售的“神農(nóng)丹”農(nóng)藥38箱；對使用“神農(nóng)丹”種植的126畝姜田和生姜全部翻耕清除和銷毀,并計劃改種其他允許使用該農(nóng)藥的作物。同時,以政府公告形式重新公布禁止使用的農(nóng)藥目錄,公開舉報電話,鼓勵村民有獎舉報。

　　在“假羊肉”事件處置方面,濱州市立即成立專案組,對曝光企業(yè)進行查處,并對陽信縣所有肉制品企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,在縣、鎮(zhèn)設立有獎舉報電話,接受群眾舉報監(jiān)督。目前已依法對4家涉嫌違法企業(yè)羊肉造假原料進行了查封,查獲問題羊肉2.5噸,抓獲犯罪嫌疑人5人。檢察機關已經(jīng)介入,對3名涉嫌監(jiān)管不力的監(jiān)管部門工作人員進行了刑事拘留。

兩起事件的調(diào)查處理情況,已及時通過媒體進行了通報。目前,案件正在進一步調(diào)查審理之中。我們將對違法違規(guī)企業(yè)和相關責任人進行嚴厲查處,對那些膽敢以身試法、制假售假的違法犯罪分子,堅決嚴懲不貸；對瀆職失職的監(jiān)管人員,嚴肅追究責任,絕不包庇遷就。

　　針對當前食品安全方面存在的突出問題,5月10日,山東省政府辦公廳下發(fā)《關于進一步做好食品安全工作的緊急通知》,決定在全省啟動為期1個月的食品安全隱患排查整治行動,逐行業(yè)、逐區(qū)域、逐環(huán)節(jié)、逐品種開展隱患排查,深入進行治理整頓,嚴懲重處違法犯罪行為。同日,按照國務院食安辦統(tǒng)一部署,下發(fā)專門通知,在全省范圍內(nèi)開展肉及肉制品專項治理行動。5月15日,省政府召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作電視會議,專題部署安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,加大源頭治理力度。

　　對食品產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)關鍵風險點把握還不夠細致

　　記者:近年來,食品安全工作力度持續(xù)加大,但食品安全問題仍時有發(fā)生,屢禁不止,原因究竟何在?

　　馬越男:近年來,從中央到地方各級都高度重視食品安全工作,不斷完善政策措施,持續(xù)加大工作力度,食品安全水平總體上保持穩(wěn)定。但不可否認的是,當前食品安全事件多發(fā),社會關注,老百姓擔憂,可以說,食品安全形勢還是比較嚴峻的。究其原因,確實比較復雜:有食品生產(chǎn)經(jīng)營者道德誠信缺失,唯利是圖、不擇手段的原因；有食品安全法規(guī)制度不健全、監(jiān)管力量不足的原因；有食品行業(yè)面廣量大、鏈條長、環(huán)節(jié)多,準入門檻低,小散亂現(xiàn)象突出,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高的原因；也有市場約束機制不完善,違法成本低而守法成本高的原因,等等。

　　從政府及監(jiān)管者自身來看,我們對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和監(jiān)管規(guī)律的認識還不夠深刻,對食品產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的關鍵風險點把握還不夠細致,食品安全監(jiān)管工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性還不夠強,監(jiān)管能力與目前食品事件多發(fā)的現(xiàn)狀相比,還有較大差距。同時,我們在食品安全的法制完善、宣傳教育、誠信建設等方面還存在著缺位和不到位的地方。

　　建立完善產(chǎn)地準出、市場準入制度和追溯體系,將所有農(nóng)產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍

　　記者:針對當前食品安全存在的這些突出問題和面臨的嚴峻形勢,我省下一步將采取哪些具體措施?

　　馬越男:下一步,我們將針對我省食品安全領域的突出問題和影響食品安全的深層次矛盾,重拳出擊,重典治亂。同時,舉一反三,著力構建長效工作機制,加快提升食品安全保障水平。

　　一是狠抓治理整頓,嚴懲違法犯罪。年初,圍繞食品安全領域群眾反映強烈的突出問題,我省開展了從食品安全源頭到餐桌的五項治理行動和一項示范創(chuàng)建行動。近期又根據(jù)國家要求,結合對相關事件的查處,部署對肉及肉制品等重點品種進行全面排查治理,堅決取締食品生產(chǎn)加工“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”,切實凈化食品市場和消費環(huán)境。始終保持對食品安全犯罪嚴懲重處的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,深挖危害食品安全的犯罪源頭,斬斷非法利益鏈。

　　二是切實提高食品安全監(jiān)管能力。今年,國務院政府機構改革意見提出,將食品安全辦、食品藥品監(jiān)管部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門的食品安全監(jiān)管職能進行整合,組建新的監(jiān)管機構,進一步理順監(jiān)管體制,加強監(jiān)管力量。根據(jù)國家部署,省、市、縣三級要于今年年底前完成整合組建工作。我們將結合本次改革,進一步完善監(jiān)管體制,明確監(jiān)管職責,整合監(jiān)管資源,創(chuàng)新監(jiān)管模式,加強基層監(jiān)管執(zhí)法力量,推進食品安全工作關口前移、重心下移。完善考核評價體系,加大對地方政府、監(jiān)管部門的考核監(jiān)督。建立健全責任制和責任追究制,加大對食品安全工作的行政監(jiān)察和問責力度。

三是嚴格落實企業(yè)主體責任。落實企業(yè)主體責任,是解決食品安全問題的關鍵環(huán)節(jié)。要通過責任倒逼機制,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識、守法意識、安全意識和責任意識,切實提高食品質(zhì)量。下一步,我們將督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全從業(yè)人員崗位責任制,完善質(zhì)量安全管理體系,落實各項管理制度,開展全員培訓,加強全過程的食品安全管理。進一步落實企業(yè)負責人的責任,對違法違規(guī)企業(yè),依法從嚴追責。完善行業(yè)退出機制,對被吊銷證照企業(yè)的有關責任人,依法實施行業(yè)禁入。同時,完善食品行業(yè)誠信體系,建立各類食品安全信用檔案,實施“黑名單”制度,及時向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用信息,督促企業(yè)自律守法,誠信經(jīng)營,自覺承擔社會責任。

　　四是大力推進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變。在強化監(jiān)管的同時,進一步優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,加快技術創(chuàng)新,促進食品工業(yè)轉型升級。加強食品原料生產(chǎn)基地建設,著力培植和發(fā)展一批知名品牌、知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。強化源頭治理,嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加強對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖活動的規(guī)范指導,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地化生產(chǎn)、場區(qū)化養(yǎng)殖,大幅度提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積,增加“三品一標”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志)產(chǎn)品總量規(guī)模。通過進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,不斷優(yōu)化整體結構,推進食品產(chǎn)業(yè)走規(guī)�；⒓s化發(fā)展道路,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。山東既是全國農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū),也是全國農(nóng)產(chǎn)品的重要集散地。我們將建立完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,將所有農(nóng)產(chǎn)品都納入監(jiān)管范圍。對外地輸入農(nóng)產(chǎn)品同樣也要加強監(jiān)管,確保輸入食品質(zhì)量的安全。

　　五是在食品安全問題上充分調(diào)動公眾參與的積極性,發(fā)揮好輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。對于守法合規(guī),誠實勞動,正常經(jīng)營的農(nóng)戶和食品生產(chǎn)加工者,要給予鼓勵,對事跡突出者要多加報道宣傳,形成正氣占據(jù)絕對優(yōu)勢的社會氛圍。對于違法個人和生產(chǎn)經(jīng)營單位,要予以曝光,典型案件的處罰要廣而告之,深入開展案件警示教育,以達到誡勉和震懾的作用。目前,我省已全面實施食品安全有獎舉報制度,我們歡迎社會各界積極參與,踴躍舉報,共同推動食品安全水平不斷提高。

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