新總局應著力新媒體 避免傳統五業簡單疊加
2013-03-12 10:00 來源：百道網 責編：王岑
- 摘要：
- 據10日新聞，國家將原來的國家新聞出版總署和國家廣播電影電視總局撤銷，成立新的國務院直屬的國家新聞出版廣播電影電視總局。
【CPP114】訊：據10日新聞，國家將原來的國家新聞出版總署和國家廣播電影電視總局撤銷，成立新的國務院直屬的國家新聞出版廣播電影電視總局。
個人認為，國家的這一決策，是十分有意義的。改革開放的三十多年來，新聞出版和廣播電影電視都有了很大的發展，伴隨著產業發展和文化繁榮，也出現了許多新的問題，如條塊分割，部門封鎖，按照媒體類別進行管理，各自審批，廣電集團與出版集團老死不想往來，出版“傳媒”集團只是報刊紙媒沒有視聽媒體，廣電集團沒有平媒的支持與配合，產業融合困難，而國外出版傳媒集團除了書刊外往往包括通訊社、報紙、期刊、網站、電影制片廠、電臺、電視臺、衛星傳媒、院線平臺等。同時，中央政府制定和實施國家級中長期戰略級的影視傳媒文化發展戰略，全國成立出版傳媒集團做大做強或者企業跨部門、跨所有制、跨行業、跨媒體并購等方面，也都存在著很大障礙。綜合性地向基層特別是城市社區和廣大農村提供一站式、全方位的公共文化品服務，甚至打造超級文化航母讓中國傳統文化“走出去”，跨部門、跨媒體打擊盜版等，也都存在一定困難，等等。
所以，成立新的國家新聞出版廣電總局，是十分必要的，也是十分及時的。
隨著高科技和新興文化產品形態的出現和發展，在國家管理層面，進行一站式、全方位的管理服務，是十分必要的。新的總局的設立，有利于減少職能重復交叉，產業鏈管理的人為切割現象，提高管理工作的效率，從而助于建立現代出版傳播體系。國外一直有“內容產業”的說法，而不是我們所謂的“數字出版”，因為出版的含義狹窄，不能囊括內容在多媒體、多載體、多渠道的傳熱，還只是圖書內容轉格式在不同介質復制銷售的概念，這不利于產業的發展和企業的做大做強。成立了新的國家級管理部門，可以有利于產業融合，企業并購，組建真正的出版傳媒集團，按照文化產品和服務的規律，傳媒發展規律，讓內容全媒體傳播，更好地服務讀者、聽眾、觀眾、受眾等消費者，提高文化影響力。同時，也有助于解決妨礙文化產業發展的問題，如新部門加掛“國家版權局”的牌子，還有助于更有效地打擊出版物和影視作品的盜版與盜播問題，避免多頭執法，各管一段，取證和處理困難等問題。
總之，成立新的國家新聞出版廣電總局，有利于國家文化產業戰略的制定和實施，有利于產業融合發展，有利于企業集團的成立和做大做強，有利于公共文化服務，有利于規范文化市場，有利于實現文化“走出去”，提高中華傳統文化在世界上的影響力，好處多多。
對于廣大報業集團、廣電集團、發行集團、大型網絡公司和出版傳媒集團，更都是一個利好的消息。對于即將和正在開發多媒體數字閱讀內容的產品策劃與運營人員，也是一個利好的消息。從企業操作的層面看，以后廣電和新聞出版互聯互通，也有助于加快三屏（閱讀器、電視、銀幕）合一，發布數字多媒體內容。
同時，我們也有少許的疑問，如為什么成立的是“國家新聞出版廣播電影總局”，名字那么長呢？為什么沒有成立叫“國家傳媒管理總局”？可能是時間太短，來不及仔細斟酌吧。其實，名字本身并不重要，改善機制是更重要的。但名不正則言不順，至少在新的管理機構，應該包括新媒體這一項，就是網絡媒體，包括有線互聯網和移動互聯網。因為目前的圖書期刊社、平面媒體、廣電媒體，都在建設自己的網站，開發移動APP客戶端，要通過網絡隨時為公共提供服務，強調新的網絡媒體，是十分必要的。網絡新媒體，有文字、圖片、音頻、視頻、動漫、游戲，不但在形式上遠遠涵蓋了傳統媒體，而且比傳統媒體的范圍和影響都要大得多。特別是近10億手機用戶，超過了任何的傳播終端。
紙媒和廣電，都屬于傳統媒體，目前發展速度明顯變慢。強調新媒體的管理，是十分重要的。不然，我們還是五種產業（新聞、出版、廣播、電影、電視）的疊加，基本上是傳統媒體（紙媒的書報刊和視聽媒體的廣播電影電視）而沒有考慮到新媒體，就是說有線互聯網和移動互聯網。后者，是近來快速發展的領域。現實是，伴隨著互聯網的高速發展，傳統媒體的年輕用戶快速流失，用戶也越來越老齡化。報紙讀者的平均年齡已經為42.4歲，而且還在加速老化。圖書讀者情況也相似。在用戶日益老齡化的背景下，報紙圖書的發行量持續下降，庫存量增加，電視的開機率也大幅度下跌。更為不妙的是，傳統媒體的人才大量流失，直接流失到新媒體。如果從產業角度看，從國家文化發展角度看，國家級的行政管理，最好能包含這一領域。在新的總局里面，建立兩個部門都沒有的新媒體管理部門，從產業發展角度進行支持、引導、規范和管理，以便更有利于我國文化事業和產業的發展壯大。
個人認為，國家的這一決策，是十分有意義的。改革開放的三十多年來，新聞出版和廣播電影電視都有了很大的發展，伴隨著產業發展和文化繁榮，也出現了許多新的問題，如條塊分割，部門封鎖，按照媒體類別進行管理，各自審批，廣電集團與出版集團老死不想往來，出版“傳媒”集團只是報刊紙媒沒有視聽媒體，廣電集團沒有平媒的支持與配合，產業融合困難，而國外出版傳媒集團除了書刊外往往包括通訊社、報紙、期刊、網站、電影制片廠、電臺、電視臺、衛星傳媒、院線平臺等。同時，中央政府制定和實施國家級中長期戰略級的影視傳媒文化發展戰略，全國成立出版傳媒集團做大做強或者企業跨部門、跨所有制、跨行業、跨媒體并購等方面，也都存在著很大障礙。綜合性地向基層特別是城市社區和廣大農村提供一站式、全方位的公共文化品服務，甚至打造超級文化航母讓中國傳統文化“走出去”，跨部門、跨媒體打擊盜版等，也都存在一定困難，等等。
所以，成立新的國家新聞出版廣電總局，是十分必要的，也是十分及時的。
隨著高科技和新興文化產品形態的出現和發展，在國家管理層面，進行一站式、全方位的管理服務，是十分必要的。新的總局的設立，有利于減少職能重復交叉，產業鏈管理的人為切割現象，提高管理工作的效率，從而助于建立現代出版傳播體系。國外一直有“內容產業”的說法，而不是我們所謂的“數字出版”，因為出版的含義狹窄，不能囊括內容在多媒體、多載體、多渠道的傳熱，還只是圖書內容轉格式在不同介質復制銷售的概念，這不利于產業的發展和企業的做大做強。成立了新的國家級管理部門，可以有利于產業融合，企業并購，組建真正的出版傳媒集團，按照文化產品和服務的規律，傳媒發展規律，讓內容全媒體傳播，更好地服務讀者、聽眾、觀眾、受眾等消費者，提高文化影響力。同時，也有助于解決妨礙文化產業發展的問題，如新部門加掛“國家版權局”的牌子，還有助于更有效地打擊出版物和影視作品的盜版與盜播問題，避免多頭執法，各管一段，取證和處理困難等問題。
總之，成立新的國家新聞出版廣電總局，有利于國家文化產業戰略的制定和實施，有利于產業融合發展，有利于企業集團的成立和做大做強，有利于公共文化服務，有利于規范文化市場，有利于實現文化“走出去”，提高中華傳統文化在世界上的影響力，好處多多。
對于廣大報業集團、廣電集團、發行集團、大型網絡公司和出版傳媒集團，更都是一個利好的消息。對于即將和正在開發多媒體數字閱讀內容的產品策劃與運營人員，也是一個利好的消息。從企業操作的層面看，以后廣電和新聞出版互聯互通，也有助于加快三屏（閱讀器、電視、銀幕）合一，發布數字多媒體內容。
同時，我們也有少許的疑問，如為什么成立的是“國家新聞出版廣播電影總局”，名字那么長呢？為什么沒有成立叫“國家傳媒管理總局”？可能是時間太短，來不及仔細斟酌吧。其實，名字本身并不重要，改善機制是更重要的。但名不正則言不順，至少在新的管理機構，應該包括新媒體這一項，就是網絡媒體，包括有線互聯網和移動互聯網。因為目前的圖書期刊社、平面媒體、廣電媒體，都在建設自己的網站，開發移動APP客戶端，要通過網絡隨時為公共提供服務，強調新的網絡媒體，是十分必要的。網絡新媒體，有文字、圖片、音頻、視頻、動漫、游戲，不但在形式上遠遠涵蓋了傳統媒體，而且比傳統媒體的范圍和影響都要大得多。特別是近10億手機用戶，超過了任何的傳播終端。
紙媒和廣電，都屬于傳統媒體，目前發展速度明顯變慢。強調新媒體的管理，是十分重要的。不然，我們還是五種產業（新聞、出版、廣播、電影、電視）的疊加，基本上是傳統媒體（紙媒的書報刊和視聽媒體的廣播電影電視）而沒有考慮到新媒體，就是說有線互聯網和移動互聯網。后者，是近來快速發展的領域。現實是，伴隨著互聯網的高速發展，傳統媒體的年輕用戶快速流失，用戶也越來越老齡化。報紙讀者的平均年齡已經為42.4歲，而且還在加速老化。圖書讀者情況也相似。在用戶日益老齡化的背景下，報紙圖書的發行量持續下降，庫存量增加，電視的開機率也大幅度下跌。更為不妙的是，傳統媒體的人才大量流失，直接流失到新媒體。如果從產業角度看，從國家文化發展角度看，國家級的行政管理，最好能包含這一領域。在新的總局里面，建立兩個部門都沒有的新媒體管理部門，從產業發展角度進行支持、引導、規范和管理，以便更有利于我國文化事業和產業的發展壯大。
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