為準確把握印刷業(yè)發(fā)展形勢，用黨的十八大精神指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，總署印刷發(fā)行管理司和中國印刷技術(shù)協(xié)會認真調(diào)研，在掌握大量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進行分析論證，編制了《中國印刷業(yè)發(fā)展情況（2012年）》。在此從以下6個特點加以闡述。
　　
　　一是印刷業(yè)繼續(xù)保持較高增長速度，整體規(guī)模已經(jīng)接近全球第二位。在企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量均減少的情況下，總產(chǎn)值和利潤總額仍然保持增長。這表明，我國印刷業(yè)集約化程度在逐步提升，發(fā)展態(tài)勢良好，總體上仍在健康快速發(fā)展的軌道上。
　　
　　二是規(guī)模以上企業(yè)績效大幅提升。近年來，在多種結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施的推動下，我國規(guī)模以上重點印刷企業(yè)（年產(chǎn)值5000萬元以上）的業(yè)績已經(jīng)凸顯出來。規(guī)模以上重點印刷企業(yè)數(shù)量快速增長，占全行業(yè)總產(chǎn)值的比重持續(xù)提升，表明規(guī)模以上重點印刷企業(yè)的整體實力在不斷增強，已成長為我國印刷業(yè)發(fā)展的主力軍。
　　
　　三是長三角等地區(qū)比較優(yōu)勢明顯。2011年，廣東印刷對外加工貿(mào)易額減少，但上海、江蘇、福建等地的對外加工貿(mào)易卻迅速增長，從而帶動2011年全國對外加工貿(mào)易總額上漲。表明我國印刷對外加工貿(mào)易開始由集中于珠三角，逐步向珠三角、長三角地區(qū)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　
　　四是綠色印刷實施取得重要成果。實施綠色印刷在促進節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、惠及社會民生等方面已取得了重要階段性成果。據(jù)估算，印刷企業(yè)因?qū)嵤└黜棴h(huán)保措施，能耗及材料綜合成本每年減少約5億元；揮發(fā)性有機化合物（VOC）的排放每年減少排放總量的約1.5%；綠色印刷認證企業(yè)數(shù)量（160多家）目前只占全國0.15%，但其產(chǎn)值卻占到了全行業(yè)的4.5%；2012年中小學秋季教科書共1000多種、2億冊采用了綠色印刷，全國一半以上中小學生至少人手一本綠色印刷教科書。
　　
　　五是數(shù)字印刷實現(xiàn)持續(xù)高速增長。2011年全國數(shù)字印刷企業(yè)799家，生產(chǎn)型數(shù)字印刷機裝機數(shù)量2145臺，數(shù)字印刷總產(chǎn)值39.74億元，占印刷業(yè)總產(chǎn)值的0.46%。我國數(shù)字印刷起步較晚，近兩年增速較快，但與發(fā)達國家相比還有較大差距。
　　
　　六是印刷園區(qū)聚集引領(lǐng)作用顯著。園區(qū)總產(chǎn)值增長率遠高于行業(yè)平均水平，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應和引領(lǐng)發(fā)展作用明顯。特別是上海金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)發(fā)展迅速，總產(chǎn)值由2010年2.8億元增長到2011年6.5億元，增長了2.3倍，并且還在快速增長。
　　
　　相對于印刷業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，我國光盤復制業(yè)面臨的發(fā)展壓力更大一些。我國光盤復制業(yè)是新聞出版業(yè)中科技含量較高的部分，也是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，前幾年技術(shù)進步迅速，生產(chǎn)管理規(guī)范，在快速發(fā)展過程中積累了較強的技術(shù)力量和成熟的管理經(jīng)驗，同時也積累了一定的發(fā)展資本。但近年來，光盤復制業(yè)發(fā)展面臨市場需求萎縮、相對產(chǎn)能過剩、技術(shù)人員流失等困難和問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求非常迫切。盡管發(fā)展呈現(xiàn)逐年萎縮的態(tài)勢，但是光盤復制業(yè)仍然為新聞出版和文化娛樂產(chǎn)業(yè)提供了服務保障。目前，部分光盤復制企業(yè)依托自身的人才、技術(shù)、資源、資本等方面的優(yōu)勢，解放思想，勇于創(chuàng)新，積極探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，取得了較好成效，走出了一條新的可持續(xù)發(fā)展道路來，為初步做好全面建成小康社會和全面深化改革開放的準備進行了積極有益的探索。
　　
　　以十八大精神為指導做好印刷復制業(yè)的管理和發(fā)展工作
　　
　　黨的十八大提出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。政府的行政管理職責主要表現(xiàn)在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等四個方面。具體到我們新聞出版行政部門，特別是印刷復制行政部門，下一步，要以黨的十八大精神為指導，全面履行行政管理職責，切實做好我國印刷復制業(yè)管理和發(fā)展兩個方面的工作。
　　
　�。ㄒ唬┥罨�并拓展對我國印刷復制業(yè)的監(jiān)管和服務。
　　
　　嚴肅查處印刷復制違規(guī)行為是維護市場秩序的基本要求。國務院“三定”方案中，新聞出版總署負責全國印刷復制業(yè)的監(jiān)督管理工作。查處各種印刷復制違規(guī)行為是我們新聞出版行政部門的基本任務，也是我們的立身之本。如果連這個最基本的要求都做不好，甚至做不到，那不客氣地說，我們新聞出版行政部門存在的意義就值得商榷了。要想有位，就必須有為。今年年初，為了給黨的十八大勝利召開營造良好的文化環(huán)境，我們根據(jù)全國“掃黃打非”工作的整體部署，在全國范圍內(nèi)組織開展了“加強印刷復制發(fā)行監(jiān)管專項行動”。