將成立投資管理控股的公司

　　面對(duì)存在的問題，下一步，新聞出版總署將推動(dòng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)第二步改革，打破區(qū)域壁壘，加大兼并重組力度，加快企業(yè)股份制改造和上市融資步伐。

　　所謂第二步改革，就是在完成轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，加快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。其中一大亮點(diǎn)是，要探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。由于文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，以前國有文化企業(yè)的經(jīng)營均由上級(jí)行政部門任命。今后，文化企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)由董事會(huì)控制，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人帶領(lǐng)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為新的趨勢(shì)。

　　改革的目的是進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一階段最突出的任務(wù)是加大兼并重組力度。這涉及到行政體制改革。柳斌杰指出，下一步將成立國家層面的新聞出版投資管理控股的公司，來管理各大出版集團(tuán)。各級(jí)新聞出版局將不再對(duì)本轄區(qū)的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的經(jīng)營擁有審批權(quán)。這樣一來，企業(yè)擁有真正意義上的經(jīng)營決策權(quán)和自主權(quán)，跨區(qū)、跨行業(yè)并購和發(fā)展將擺脫體制障礙。

　　其次，是建立多元化融資渠道。符合條件的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，要加快股份制改造和上市融資步伐；鼓勵(lì)已經(jīng)上市的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，根據(jù)項(xiàng)目資金需求情況，通過增資擴(kuò)股、定向增發(fā)、配股以及發(fā)行債券等方式進(jìn)行再融資；支持通過各種文化產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等渠道進(jìn)行融資。

　　此外，在科技化的浪潮下，新聞出版總署大力推動(dòng)出版與科技融合。出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)要積極應(yīng)用高新技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容加工、存儲(chǔ)、傳輸、閱讀等新技術(shù)和裝備的應(yīng)用，加快建設(shè)規(guī)模化數(shù)字出版物投送平臺(tái)；重視開發(fā)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建開放式、綜合性、多功能集成的流通信息平臺(tái)。

　　據(jù)悉，新聞出版總署正在制定數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，對(duì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)開展相關(guān)科技項(xiàng)目給予資金、市場培育等支持。