影響美國教科書成本的三大新因素
2012-06-22 08:55 來源：中國新聞出版報 責編：江佳
- 摘要：
- 美國高中教科書支出費用受諸多因素影響，首先是教科書的價格及學生人數。除了價格和生源因素外，影響美國高中教科書支出費用的因素還包括教科書的使用方式、教科書的效用以及電子教材的涌現。
【CPP114】訊：美國高中教科書支出費用受諸多因素影響，首先是教科書的價格及學生人數。除了價格和生源因素外，影響美國高中教科書支出費用的因素還包括教科書的使用方式、教科書的效用以及電子教材的涌現。
由于教科書委員會要求通過審查認證的教科書必須在未來6年內保持定價不變，因此出版商在定價時需要考量當前及將來的生產成本、市場環境以及競爭者的定價，從而確保自身的市場份額及營銷利潤。通常6年保價期過后，同等教科書價格會呈現0.5%~5.0%不等的平均年增幅，例如《地球科學：地理、環境與宇宙》這本教科書從2002年的52.98美元升至2008年的69.48美元，平均年增幅約為4.6%。此外，隨著學校生源的增加，教科書的需求量也會相應地有所增加。
在使用方式上，有些學校以學生為單位購買教科書，因而每個學生都有固定的課本；另一些學校則以班級為單位購買教科書，學生沒有固定課本，但可以根據需要將書借回家。相較而言，后一種使用方式相對減少了所需購買的教科書數量。此外，美國學校要求學生在學期結束后歸還教科書以供下一年級學生使用，然而學生時常會弄丟或污損課本，這也增加了學校新購或修復課本的成本。在教科書的效用上，有些老師指出學校所選用的教材無法滿足他們的教學需要，這可能會縮短課本的實際使用周期并增加學校單位時間內購買新教材的次數。最后，當前許多出版商開始發行電子版本的教材，雖然有關電子教材對學生學習成績影響的研究還未得出明確結論，但可以預知的是，隨著電子教材的逐步推廣和使用，學校在教科書上的投入成本或有望降低。
針對這些影響教材支出成本的因素，美國高中行政管理人員也在采取多種措施以降低教材成本，例如建立教材追蹤系統確保學生愛惜并按時歸還課本、以班級為單位購買課本并按照小組安排課本的使用，以及讓教師參與課本選購。當然，這些降低教材成本的措施的實際效用還有待今后教育研究的驗證，但這些措施或許能為當今中國中小學教科書市場提供一些借鑒。
【鏈接】
美國高中教科書的選購方式大致有兩種。一種方式要求各州教科書委員會首先對市面上的教科書進行初步審查，進而對符合學科核心內容標準的教科書加以認證，并向社會公布經許可的教科書名稱及相應的出版商定價，最后由各學區和學校從中選購合適的教科書。另一種方式則無需教科書委員會對教科書市場進行初步審查與認證，而是給予學區和學校更大的自主權來決定教科書的選購。總體而言，全美50個州中有22個州采取第一種相對由上而下的高中教科書選購方案。
以肯塔基州為例，教科書出版商必須在每年7月15日之前向該州教科書委員會提交審查認證申請文件，該文件中必須寫明教科書的定價并附帶教科書的復印件。之后，教科書委員會在一個由教育工作者及非教育專業人士組成的評估小組協助下，對各家出版社提供的申請文件加以審查，以確保他們所提交的教科書充分涵蓋肯塔基州制定的各學科核心內容標準。倘若該州學校要購買未經教科書委員會審核通過的教材，則必須上報教育部并提供證據表明所要采用的教科書也同樣符合該委員會的標準。據一項針對該州高中校長的調查顯示，約有16%的高中通過這種“上報舉證”的方式至少購買過一次未經州教科書委員會認證的教材。
在美國，從幼兒園至八年級期間學生的教科書及教輔資料費用均由州政府承擔，而高中以后這筆費用則主要由各學區撥款，部分學校會向學生收取一定的教材費。2007年統計數據顯示，肯塔基州公立學校在教科書及教輔資料上的支出約為4400萬美元，相當于學校總支出的1%。其中，高中教科書及教輔資料的支出約為1380萬美元，大約每個高中生支出的教材費約為76美元。
由于教科書委員會要求通過審查認證的教科書必須在未來6年內保持定價不變，因此出版商在定價時需要考量當前及將來的生產成本、市場環境以及競爭者的定價，從而確保自身的市場份額及營銷利潤。通常6年保價期過后，同等教科書價格會呈現0.5%~5.0%不等的平均年增幅，例如《地球科學：地理、環境與宇宙》這本教科書從2002年的52.98美元升至2008年的69.48美元，平均年增幅約為4.6%。此外，隨著學校生源的增加，教科書的需求量也會相應地有所增加。
在使用方式上，有些學校以學生為單位購買教科書，因而每個學生都有固定的課本；另一些學校則以班級為單位購買教科書，學生沒有固定課本，但可以根據需要將書借回家。相較而言，后一種使用方式相對減少了所需購買的教科書數量。此外，美國學校要求學生在學期結束后歸還教科書以供下一年級學生使用，然而學生時常會弄丟或污損課本，這也增加了學校新購或修復課本的成本。在教科書的效用上，有些老師指出學校所選用的教材無法滿足他們的教學需要，這可能會縮短課本的實際使用周期并增加學校單位時間內購買新教材的次數。最后，當前許多出版商開始發行電子版本的教材，雖然有關電子教材對學生學習成績影響的研究還未得出明確結論，但可以預知的是，隨著電子教材的逐步推廣和使用，學校在教科書上的投入成本或有望降低。
針對這些影響教材支出成本的因素，美國高中行政管理人員也在采取多種措施以降低教材成本，例如建立教材追蹤系統確保學生愛惜并按時歸還課本、以班級為單位購買課本并按照小組安排課本的使用，以及讓教師參與課本選購。當然，這些降低教材成本的措施的實際效用還有待今后教育研究的驗證，但這些措施或許能為當今中國中小學教科書市場提供一些借鑒。
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美國高中教科書的選購方式大致有兩種。一種方式要求各州教科書委員會首先對市面上的教科書進行初步審查，進而對符合學科核心內容標準的教科書加以認證，并向社會公布經許可的教科書名稱及相應的出版商定價，最后由各學區和學校從中選購合適的教科書。另一種方式則無需教科書委員會對教科書市場進行初步審查與認證，而是給予學區和學校更大的自主權來決定教科書的選購。總體而言，全美50個州中有22個州采取第一種相對由上而下的高中教科書選購方案。
以肯塔基州為例，教科書出版商必須在每年7月15日之前向該州教科書委員會提交審查認證申請文件，該文件中必須寫明教科書的定價并附帶教科書的復印件。之后，教科書委員會在一個由教育工作者及非教育專業人士組成的評估小組協助下，對各家出版社提供的申請文件加以審查，以確保他們所提交的教科書充分涵蓋肯塔基州制定的各學科核心內容標準。倘若該州學校要購買未經教科書委員會審核通過的教材，則必須上報教育部并提供證據表明所要采用的教科書也同樣符合該委員會的標準。據一項針對該州高中校長的調查顯示，約有16%的高中通過這種“上報舉證”的方式至少購買過一次未經州教科書委員會認證的教材。
在美國，從幼兒園至八年級期間學生的教科書及教輔資料費用均由州政府承擔，而高中以后這筆費用則主要由各學區撥款，部分學校會向學生收取一定的教材費。2007年統計數據顯示，肯塔基州公立學校在教科書及教輔資料上的支出約為4400萬美元，相當于學校總支出的1%。其中，高中教科書及教輔資料的支出約為1380萬美元，大約每個高中生支出的教材費約為76美元。
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