臺灣造紙業征反傾銷稅與出版業爆大戰
2012-03-02 10:14 來源：東南網 責編：江佳
- 摘要：
- 據臺灣媒體報道，造紙公會日前向當局申請，對進口的涂布紙課征反傾銷稅。臺北市雜志公會等14家文創產業公協會，發表聯合聲明指出，該案一旦成立，將造成紙價、書價飆漲，不僅嚴重打擊文創產業，也形同全民課征“讀書稅”。
【CPP114】訊：臺灣造紙公會申請對進口涂布紙課征反傾銷稅，將導致紙價上漲，雜志、型錄、教科書、參考書、海報、月歷、包裝等都將受沖擊。
據臺灣媒體報道，造紙公會日前向當局申請，對進口的涂布紙課征反傾銷稅。臺北市雜志公會等14家文創產業公協會，發表聯合聲明指出，該案一旦成立，將造成紙價、書價飆漲，不僅嚴重打擊文創產業，也形同全民課征“讀書稅”。
臺北市雜志公會理事龔汝沁指出，印制成本占出版業總成本四成到六成，而紙張又占印制成本一半以上。估計紙價每磅上漲1元(新臺幣，下同)，出版業者每年需增加7億元成本。根據造紙業向當局提出的合理差價，此案一旦通過，出版業每年須多負擔11到47億的成本。
而涂布紙只是紙張漲價的開頭。龔汝沁估計，當局若判該案成立，道林紙將會是下一次提出反傾銷的焦點。一旦這兩種重要紙類皆課征關稅，業者將成本轉嫁到消費者身上，臺灣每年出版的4萬多種新書、7000種雜志、考試用書、學生用書勢必調漲，等于是向消費者課征“讀書稅”。
龔汝沁說，出版業者若不提高書籍售價，就只能出走，選擇到鄰近地區采購紙張及印刷，“臺灣7000家印刷廠又將何去何從？”征反傾銷稅造成的連鎖效應，最后可能逼迫出版、印刷業出走，臺灣出版業只能在海外印刷制造，再將書籍“進口”回臺灣銷售；不但嚴重傷害本土閱讀產業的發展，對文創產業的傷害更是難以估計。
這場造紙業與出版業的戰爭，從1999年打到現在，臺灣紙廠針對各類進口紙提出反傾銷稅，亦有幾次成功，造成臺灣紙價上漲。
龔汝沁表示，這么多年來，只看到紙廠不斷以“課征反傾銷稅”為手段增加利潤，卻未見其為升級設備、增加競爭力做任何投資。她認為，當局祭出“反傾銷”應該是為了保護本土產業，而不是減退產業的競爭力。
文創才是核心出版界：造紙業該升級
遠流董事長王榮文認為，當局“保護本土產業”是美意，但應考量臺灣整體產業，出版、印刷等產業必須一并納入“保護”之列。
城邦出版集團首席執行長何飛鵬說，當局想保護本土產業，不能只單獨考慮造紙業。臺灣紙業長期有缺乏原料、高耗能、環境污染等問題，并非臺灣的核心產業；文創產業卻是當局近年極力推展的核心產業。
王榮文表示，早年臺灣對進口紙課關稅。臺灣曾有機會成為華文世界印刷中心，最后卻被出版能力不強的香港搶走，原因之一便是受關稅所限，進口紙張少、選擇的紙張種類也少。
世界各紙廠都有其獨特紙漿的配比生產，膨松度、不透明度、亮度、彩度皆不同。臺北市雜志公會理事龔汝沁指出，文化用紙選擇性多元化，攸關臺灣10000多家出版社、7000家雜志社的創意活力與競爭力。
臺灣主要涂布紙生產廠商目前只剩永豐余、華紙、正隆，其中華紙為永豐余主導的公司。龔汝沁說，臺灣涂布紙市場已成兩大紙廠寡占局面；對進口紙課反傾銷稅，將使臺灣開放、多樣與自由的市場，回到過去由少數財團壟斷的戒嚴時代。
龔汝沁說，造紙業的前途在擴充產能、掌握原料、提高效率、降低成本與研發新紙，而非建筑起貿易壁壘。
王榮文表示，10多年來，臺灣紙業一次又一次要求當局對進口紙課反傾銷稅，證明實施反傾銷稅根本無法提高臺灣紙業的競爭力，當局現在該做的事，是協助臺灣紙業產業升級。
小資料：涂布紙
是在外部包覆涂料的紙張，銅版紙即是其中一種。涂布紙用途極廣，包括教科書、參考書、雜志與型錄、各式廣告、月歷、海報、包裝紙等。
據臺灣媒體報道，造紙公會日前向當局申請，對進口的涂布紙課征反傾銷稅。臺北市雜志公會等14家文創產業公協會，發表聯合聲明指出，該案一旦成立，將造成紙價、書價飆漲，不僅嚴重打擊文創產業，也形同全民課征“讀書稅”。
臺北市雜志公會理事龔汝沁指出，印制成本占出版業總成本四成到六成，而紙張又占印制成本一半以上。估計紙價每磅上漲1元(新臺幣，下同)，出版業者每年需增加7億元成本。根據造紙業向當局提出的合理差價，此案一旦通過，出版業每年須多負擔11到47億的成本。
而涂布紙只是紙張漲價的開頭。龔汝沁估計，當局若判該案成立，道林紙將會是下一次提出反傾銷的焦點。一旦這兩種重要紙類皆課征關稅，業者將成本轉嫁到消費者身上，臺灣每年出版的4萬多種新書、7000種雜志、考試用書、學生用書勢必調漲，等于是向消費者課征“讀書稅”。
龔汝沁說，出版業者若不提高書籍售價，就只能出走，選擇到鄰近地區采購紙張及印刷，“臺灣7000家印刷廠又將何去何從？”征反傾銷稅造成的連鎖效應，最后可能逼迫出版、印刷業出走，臺灣出版業只能在海外印刷制造，再將書籍“進口”回臺灣銷售；不但嚴重傷害本土閱讀產業的發展，對文創產業的傷害更是難以估計。
這場造紙業與出版業的戰爭，從1999年打到現在，臺灣紙廠針對各類進口紙提出反傾銷稅，亦有幾次成功，造成臺灣紙價上漲。
龔汝沁表示，這么多年來，只看到紙廠不斷以“課征反傾銷稅”為手段增加利潤，卻未見其為升級設備、增加競爭力做任何投資。她認為，當局祭出“反傾銷”應該是為了保護本土產業，而不是減退產業的競爭力。
文創才是核心出版界：造紙業該升級
遠流董事長王榮文認為，當局“保護本土產業”是美意，但應考量臺灣整體產業，出版、印刷等產業必須一并納入“保護”之列。
城邦出版集團首席執行長何飛鵬說，當局想保護本土產業，不能只單獨考慮造紙業。臺灣紙業長期有缺乏原料、高耗能、環境污染等問題，并非臺灣的核心產業；文創產業卻是當局近年極力推展的核心產業。
王榮文表示，早年臺灣對進口紙課關稅。臺灣曾有機會成為華文世界印刷中心，最后卻被出版能力不強的香港搶走，原因之一便是受關稅所限，進口紙張少、選擇的紙張種類也少。
世界各紙廠都有其獨特紙漿的配比生產，膨松度、不透明度、亮度、彩度皆不同。臺北市雜志公會理事龔汝沁指出，文化用紙選擇性多元化，攸關臺灣10000多家出版社、7000家雜志社的創意活力與競爭力。
臺灣主要涂布紙生產廠商目前只剩永豐余、華紙、正隆，其中華紙為永豐余主導的公司。龔汝沁說，臺灣涂布紙市場已成兩大紙廠寡占局面；對進口紙課反傾銷稅，將使臺灣開放、多樣與自由的市場，回到過去由少數財團壟斷的戒嚴時代。
龔汝沁說，造紙業的前途在擴充產能、掌握原料、提高效率、降低成本與研發新紙，而非建筑起貿易壁壘。
王榮文表示，10多年來，臺灣紙業一次又一次要求當局對進口紙課反傾銷稅，證明實施反傾銷稅根本無法提高臺灣紙業的競爭力，當局現在該做的事，是協助臺灣紙業產業升級。
小資料：涂布紙
是在外部包覆涂料的紙張，銅版紙即是其中一種。涂布紙用途極廣，包括教科書、參考書、雜志與型錄、各式廣告、月歷、海報、包裝紙等。
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