富陽造紙廠污染嚴重 村民起訴環保廳
2012-02-10 08:53 來源：浙江法制報 責編：王岑
- 摘要：
- 自從造紙企業陸續在村子周圍建起來后，浙江富陽市春江街道民主村直塘片竹橋頭自然村的村民們每天都要忍受造紙廠排污帶來的粉塵、氣體和噪音。村民們很憤怒：這些污染嚴重的造紙廠是如何通過環保部門的環評的?
【CPP114】訊：自從造紙企業陸續在村子周圍建起來后，浙江富陽市春江街道民主村直塘片竹橋頭自然村的村民們每天都要忍受造紙廠排污帶來的粉塵、氣體和噪音。村民們很憤怒：這些污染嚴重的造紙廠是如何通過環保部門的環評的?
54名忍無可忍的村民把省環保廳告上了法庭，認為省環保廳在委托富陽市環保局對竹橋頭自然村內華勝、文博、華天3家造紙企業的環境報告書中作出的審批意見不合法。昨天，此案在杭州西湖區法院開庭審理。
村民連窗都不敢開
竹橋頭自然村原本環境優美，空氣清新。幾年前，村子附近建起了造紙企業，富陽市華勝紙業有限公司就是其中一家，它與村莊只有一路之隔。造紙廠產生的污染，讓村民們苦不堪言。村民蔣關仁說，“平時連窗都不敢開，因為只要一開窗，粉塵和臭氣就會進入屋內。兒子每個星期天回家，就只能躲在房間里。”還有村民說：“村里的小伙子娶媳婦都困難，因為姑娘怕臭，不敢進村……”
2010年12月2日，村民們向富陽市環保局申請公開包括華勝紙業在內的環評批文。2011年3月，審批意見被公開，但村民們認為這個審批意見根本不合法。由于富陽市環保局是受省環保廳的委托進行環評的，于是，村民們將省環保廳推上了被告席。
參照工業區的適用標準
昨天，在法庭上，被告的代理律師表示，2008年10月，沒有環評手續的華勝紙業曾被責令停產。根據法律規定，華勝紙業環評文件的行政許可審批權限可由省環保廳委托富陽市環保局執行。為此，富陽市環保局在2009年初受理了華勝紙業的申請，并最后對其提交的環境影響報告書出具了審批意見，此行為合法、有效。
同時，被告的代理律師指出，竹橋頭自然村已經被列入春江造紙工業園區的統一規劃內，2002年5月，富陽市政府明確該區域以造紙工業為主，用地性質為工業用地。“目前正處于自然村整體搬遷、建設安置公寓的規劃實施之中，富陽市環保局對華勝造紙廠的環評參照工業區的適用標準，并無不妥。”
而原告的代理律師袁裕來則認為，環評參照工業區域的標準是不合理的。他表示，雖然村子已經進入工業區的規劃中，但規劃期限從2003年持續到2020年，這個過程長達十幾年。“這個過程中，只要村民們還沒有搬遷，難道就要忍受環境污染嗎?環境報告書里的審批意見顯然沒有考慮到實際情況，沒有顧及村民們的現實利益。”
調查對象有造紙廠員工
法庭上，環評報告在編制及審批過程中的公眾參與程度問題，也是爭議的焦點之一。被告堅稱，環評單位進行了2次項目公告，期間并沒有接到任何反映;另外還曾制作了公眾參與調查表，對20個團體和50個個人進行了調查。
但原告的代理律師卻表示，現階段他只看到了4份調查表的復印件，而且其中2個被調查的個人是華勝紙業的員工，與第三方存在相當的利害關系，不能作為客觀依據。
對文博、華天這2家涉案的造紙企業，原告的起訴理由和案件情節也大致相同。
54名忍無可忍的村民把省環保廳告上了法庭，認為省環保廳在委托富陽市環保局對竹橋頭自然村內華勝、文博、華天3家造紙企業的環境報告書中作出的審批意見不合法。昨天，此案在杭州西湖區法院開庭審理。
村民連窗都不敢開
竹橋頭自然村原本環境優美，空氣清新。幾年前，村子附近建起了造紙企業，富陽市華勝紙業有限公司就是其中一家，它與村莊只有一路之隔。造紙廠產生的污染，讓村民們苦不堪言。村民蔣關仁說，“平時連窗都不敢開，因為只要一開窗，粉塵和臭氣就會進入屋內。兒子每個星期天回家，就只能躲在房間里。”還有村民說：“村里的小伙子娶媳婦都困難，因為姑娘怕臭，不敢進村……”
2010年12月2日，村民們向富陽市環保局申請公開包括華勝紙業在內的環評批文。2011年3月，審批意見被公開，但村民們認為這個審批意見根本不合法。由于富陽市環保局是受省環保廳的委托進行環評的，于是，村民們將省環保廳推上了被告席。
參照工業區的適用標準
昨天，在法庭上，被告的代理律師表示，2008年10月，沒有環評手續的華勝紙業曾被責令停產。根據法律規定，華勝紙業環評文件的行政許可審批權限可由省環保廳委托富陽市環保局執行。為此，富陽市環保局在2009年初受理了華勝紙業的申請，并最后對其提交的環境影響報告書出具了審批意見，此行為合法、有效。
同時，被告的代理律師指出，竹橋頭自然村已經被列入春江造紙工業園區的統一規劃內，2002年5月，富陽市政府明確該區域以造紙工業為主，用地性質為工業用地。“目前正處于自然村整體搬遷、建設安置公寓的規劃實施之中，富陽市環保局對華勝造紙廠的環評參照工業區的適用標準，并無不妥。”
而原告的代理律師袁裕來則認為，環評參照工業區域的標準是不合理的。他表示，雖然村子已經進入工業區的規劃中，但規劃期限從2003年持續到2020年，這個過程長達十幾年。“這個過程中，只要村民們還沒有搬遷，難道就要忍受環境污染嗎?環境報告書里的審批意見顯然沒有考慮到實際情況，沒有顧及村民們的現實利益。”
調查對象有造紙廠員工
法庭上，環評報告在編制及審批過程中的公眾參與程度問題，也是爭議的焦點之一。被告堅稱，環評單位進行了2次項目公告，期間并沒有接到任何反映;另外還曾制作了公眾參與調查表，對20個團體和50個個人進行了調查。
但原告的代理律師卻表示，現階段他只看到了4份調查表的復印件，而且其中2個被調查的個人是華勝紙業的員工，與第三方存在相當的利害關系，不能作為客觀依據。
對文博、華天這2家涉案的造紙企業，原告的起訴理由和案件情節也大致相同。
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