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特色文化產業發展遇阻礙 政策環境待改善

2012-02-07 09:05 來源:新華08網 責編:王岑

摘要:
近年特色文化產業在一些地區已經成為支柱型產業,不同特色文化產業群已逐漸成型,產業安民育民富民的功能不斷顯現、提升。但是,記者在湖南、江蘇、四川等省采訪了解到,戰略定位不突出、政策環境過緊及市場化水平不高等因素,嚴重制約我國特色文化產業的提升。
  
  中國傳媒大學文化產業研究院學術委員會主任齊勇鋒表示,現在全國從上到下都在呼吁加快特色文化產業發展,在政策上要加強支持。文化產業不僅是富民產業,還承載了文化傳承的功能。因此,不能單純依靠市場,而要在找準市場定位之后,政府給予大力支持,“這也是世界上通用的做法”。
  
  湖南省張家界市文化廣電新聞出版局副局長向曉燕認為,文化產業本身有回收效益周期長等特點,民間資本一般不愿意進入。同時如果文化產品完全脫離國家投入進入市場大潮,一些核心價值觀的優秀文化很可能被異化。因此,應加大中央財政對特色文化產業的投入力度,增強對文化產業的掌控力。
  
  專家認為,資金投入方式可以分為三個方面:一是對文化企業、個人工作室進行資金補助、貸款貼息和信用擔保;二是在積極發展特色文化產業的農村地區、民族地區實行小額貸款貼息政策;三是對特色文化產業的創意設計、品牌推廣、技術研發、人才培養、市場營銷給予一定資金資助。
  
  張泉等業界人士認為,當前還需要研究知識產權、企業無形資產和電影(視)制作權的質押方式,對的確有收益的文化企業可直接授信,以解決文化產業普遍缺失抵押物、質押物的問題。
  
  --“軟小散濫”阻礙大發展多元扶持提升競爭力
  
  專家指出,由于起步較晚等因素,我國的文化企業尤其是特色文化企業依然存在“軟小散濫”的問題。規模化和集約化程度不高,產業布局不均衡,缺少文化領域的戰略投資者和骨干企業,加上文化企業的自主創新能力不高,影響了核心競爭力的提升和產業的繁榮發展。
  
  記者在江蘇、湖南、江西等地調查發現,地方特色文化產業由于生產企業相對分散,產品往往是通過經營戶自己聯系營銷渠道,通過私人方式進行交易,缺乏必要的現代營銷平臺,更談不上規模化和集約化。一些地方只是將生產戶集中到一起,距離現代企業要求仍有很大差距。
  
  揚州市工藝美術行業協會常務副理事長夏林寶16歲學玉雕。他認為,當前我國傳統文化產品營銷最關鍵的問題在于缺乏品牌意識,這成為產業化的一個重要掣肘。
  
  這一問題在各地均有反映。江蘇省工藝美術行業協會水晶藝術專業委員會副會長朱景強介紹說,江蘇省東海縣水晶市場商戶超過400家,但有品牌意識、愿意做品牌的商戶屈指可數,“不少商戶本身不懂營銷,同時小富即安,不愿意在品牌培育上投入資本。”
  
  專家指出,改變特色文化產業守著“金飯碗”討飯吃的局面,必須解決制約產業提升的核心問題,使產業發展規模化、集約化,創新理念,提高營銷意識。建議國家從戰略層面進行頂層設計,改善產業發展的基礎條件,培育一批優秀的文化貿易公司,強化國際市場的整體策劃創新能力、市場拓展能力和成本控制能力,打造名牌產品,提升我國文化軟實力。
  
  祁述裕等專家建議,政府應著力加大公共服務平臺和文化基礎設施的建設。重點在特色文化產業集聚區,策劃建設一批包括公共技術支撐、投融資、公共服務、貿易合作、人才培養、信息發布、資源共享、統計分析等功能在內的文化產業綜合服務平臺,為企業提供非盈利性的公共服務,為產業規模化、集約化、專業化創造基礎條件。
  
  “農民自己幾乎沒辦法開拓市場,有的地方政府搞網上代售等形式幫助農民銷售產品,有效促進了產業發展。小舉措帶動大市場,成功的關鍵在于與時俱進、因地制宜的政策設計。”祁述裕說。
  
  專家還建議從以下幾個方面著力,進一步培育特色文化產業做大做強。
  
  完善產業政策。建議出臺國家層面的特色文化產業發展規劃,從政策、資金等方面扶持其發展。
  
  搭建服務平臺。盡快建立相關的公共服務管理平臺,探索政府組織、企業參與、行業協會主辦、機構聯辦的管理模式。
  
  加強知識產權保護。完善知識產權公共服務平臺,建立知識產權服務托管平臺,發展服務中介機構。
  
  促進人才培養。在有條件的地區建立“特色文化產業研發培訓基地”,進一步加強高校等相關專業建設,實施激勵計劃。
  
  實施品牌戰略。開展“原產地保護”“地理標志”和“非物質文化遺產”等申報工作,推動產品品牌、企業品牌向區域文化品牌轉變。
  
  創新營銷模式。在條件成熟地區建立示范基地。加強“產業合作社”等基層協作組織建設,通過這些組織爭取集合貸款、信用貸款,化解融資難題。
  
 
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