回顧：2011年利好印刷業和印機業的給力政策
2011-12-27 09:40 來源：中國新聞出版網 責編：王岑
- 摘要：
- 從今年國家各部委發布的宏觀政策來看，印刷業和印機業均能從中受益。印刷業享受的政策，主要體現在進口設備和出口產品的稅收優惠上；印機業享受的政策，主要顯示為國家對高端、數字、環保型印刷機制造的扶持。作為八大重點文化產業之一的印刷業，正在享受越來越多的政策紅利。
【CPP114】訊：[回顧：2011年國家利好印刷業和印機業的給力政策]
從今年國家各部委發布的宏觀政策來看，印刷業和印機業均能從中受益。印刷業享受的政策，主要體現在進口設備和出口產品的稅收優惠上；印機業享受的政策，主要顯示為國家對高端、數字、環保型印刷機制造的扶持。作為八大重點文化產業之一的印刷業，正在享受越來越多的政策紅利。
印機政策：體現高端數字環保的扶持方向
從《產業結構調整指導目錄》到《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》再到《產業關鍵共性技術發展指南》，這些2011年版的宏觀政策，都將高端、數字、環保作為印機業的扶持方向。而“十二五”期間《促進機電產品出口持續健康發展的意見》，更是首次把印刷機械業列為出口重點行業。印機業在2011年得到了前所未有的政策扶持。
新版產業結構目錄鼓勵制造高端印刷設備
國家發改委4月25日在其網站發布《產業結構調整指導目錄（2011年本）》。該目錄自2011年6月1日起施行，仍分鼓勵類、限制類和淘汰類3類。
在鼓勵類目錄的機械門類中，該目錄包括以下9種高端印刷設備：單張紙多色膠印機、商業卷筒紙膠印機、報紙卷筒紙膠印機、多色寬幅柔性版印刷機、機組式柔性版印刷機、環保多色卷筒料凹版印刷機、噴墨數字印刷機、CTP直接制版機、無軸數控平壓平燙印機，并附有詳細的技術指標。
在鼓勵類目錄中，化工門類新增了“水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等節能環保型油墨生產”條目，醫藥門類新增了“藥包材無苯油墨印刷工藝”條目。
在淘汰類目錄中，輕工門類保留了原來的“用于凹版印刷的苯胺油墨”條目，新增了“含苯類溶劑型油墨生產”條目。
【影響評價】該目錄符合今后印刷技術的轉型方向，也體現了綠色環保的發展方向。
數字化印刷設備列為高技術產業化重點
國家發改委10月20日在其網站上發布《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》。在先進制造產業中，11種數字化專用技術和設備被列入其中。它們分別是：平張紙多色高速膠印機、噴墨數字印刷機、衛星式柔版印刷機、高速卷筒紙膠印機、多色凹版印刷機、智能化多色雙面印刷設備、基于光刻技術的壓印設備、計算機直接制版（CTP）技術與設備、基于納米材料的綠色制版技術及設備、數字化電子軸傳動技術、數字式掃描制版打印一體化速印機。在新材料產業中，低碳型和環境友好型包裝材料被列入。
【影響評價】該政策有助于推動行業數字印刷和印刷數字化進程，推進印刷業結構優化升級、促進發展方式轉變。
印刷機械首次列入機電出口重點行業
商務部網站8月11日發布《關于“十二五”期間促進機電產品出口持續健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），包括印刷機械在內的25個行業被列為出口重點行業。這是印刷機械行業首次被單獨列為我國機電產品出口重點行業之一。
《意見》對機電產品出口明確提出4個發展目標：優化出口產品結構，優化出口市場結構，優化出口經營主體結構，機電產品出口逐步形成新的競爭優勢。此外，《意見》還提出，要加強機電出口企業創新能力建設；支持企業引進先進技術、關鍵設備和核心零部件；引導企業加大國際市場品牌建設投入；推動企業開展商標和專利的國外注冊保護；加大中小企業出口融資支持；擴大人民幣跨境使用；注重發揮中介機構的協調作用。
【影響評價】該政策有助于提升印刷機械行業的國際競爭力、提高國產印刷設備的技術水平。
3項印刷裝備技術列入產業關鍵共性技術
工業和信息化部7月7日在其網站發布《產業關鍵共性技術發展指南（2011年）》（以下簡稱《指南》），3項高檔印刷裝備關鍵共性技術列入《指南》，它們是：高端、智能化印刷機墨色控制系統技術，高端、智能化印刷機電子軸（無軸）傳動系統技術，噴墨數字印刷機壓電式噴墨打印頭制造技術。
【影響評價】如果國內裝備制造企業能夠研發并生產出這3種產品，將填補國內空白，打破國外壟斷。
印刷政策：進口設備出口產品可享稅收優惠
分析2011年出臺的涉及印刷企業的政策不難發現，進口設備、出口產品可享稅收優惠是其主旋律。而這些優惠政策，旨在鼓勵印刷企業“走出去”，鼓勵外向型印刷企業轉型升級。
從今年國家各部委發布的宏觀政策來看，印刷業和印機業均能從中受益。印刷業享受的政策，主要體現在進口設備和出口產品的稅收優惠上；印機業享受的政策，主要顯示為國家對高端、數字、環保型印刷機制造的扶持。作為八大重點文化產業之一的印刷業，正在享受越來越多的政策紅利。
印機政策：體現高端數字環保的扶持方向
從《產業結構調整指導目錄》到《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》再到《產業關鍵共性技術發展指南》，這些2011年版的宏觀政策，都將高端、數字、環保作為印機業的扶持方向。而“十二五”期間《促進機電產品出口持續健康發展的意見》，更是首次把印刷機械業列為出口重點行業。印機業在2011年得到了前所未有的政策扶持。
新版產業結構目錄鼓勵制造高端印刷設備
國家發改委4月25日在其網站發布《產業結構調整指導目錄（2011年本）》。該目錄自2011年6月1日起施行，仍分鼓勵類、限制類和淘汰類3類。
在鼓勵類目錄的機械門類中，該目錄包括以下9種高端印刷設備：單張紙多色膠印機、商業卷筒紙膠印機、報紙卷筒紙膠印機、多色寬幅柔性版印刷機、機組式柔性版印刷機、環保多色卷筒料凹版印刷機、噴墨數字印刷機、CTP直接制版機、無軸數控平壓平燙印機，并附有詳細的技術指標。
在鼓勵類目錄中，化工門類新增了“水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等節能環保型油墨生產”條目，醫藥門類新增了“藥包材無苯油墨印刷工藝”條目。
在淘汰類目錄中，輕工門類保留了原來的“用于凹版印刷的苯胺油墨”條目，新增了“含苯類溶劑型油墨生產”條目。
【影響評價】該目錄符合今后印刷技術的轉型方向，也體現了綠色環保的發展方向。
數字化印刷設備列為高技術產業化重點
國家發改委10月20日在其網站上發布《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》。在先進制造產業中，11種數字化專用技術和設備被列入其中。它們分別是：平張紙多色高速膠印機、噴墨數字印刷機、衛星式柔版印刷機、高速卷筒紙膠印機、多色凹版印刷機、智能化多色雙面印刷設備、基于光刻技術的壓印設備、計算機直接制版（CTP）技術與設備、基于納米材料的綠色制版技術及設備、數字化電子軸傳動技術、數字式掃描制版打印一體化速印機。在新材料產業中，低碳型和環境友好型包裝材料被列入。
【影響評價】該政策有助于推動行業數字印刷和印刷數字化進程，推進印刷業結構優化升級、促進發展方式轉變。
印刷機械首次列入機電出口重點行業
商務部網站8月11日發布《關于“十二五”期間促進機電產品出口持續健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），包括印刷機械在內的25個行業被列為出口重點行業。這是印刷機械行業首次被單獨列為我國機電產品出口重點行業之一。
《意見》對機電產品出口明確提出4個發展目標：優化出口產品結構，優化出口市場結構，優化出口經營主體結構，機電產品出口逐步形成新的競爭優勢。此外，《意見》還提出，要加強機電出口企業創新能力建設；支持企業引進先進技術、關鍵設備和核心零部件；引導企業加大國際市場品牌建設投入；推動企業開展商標和專利的國外注冊保護；加大中小企業出口融資支持；擴大人民幣跨境使用；注重發揮中介機構的協調作用。
【影響評價】該政策有助于提升印刷機械行業的國際競爭力、提高國產印刷設備的技術水平。
3項印刷裝備技術列入產業關鍵共性技術
工業和信息化部7月7日在其網站發布《產業關鍵共性技術發展指南（2011年）》（以下簡稱《指南》），3項高檔印刷裝備關鍵共性技術列入《指南》，它們是：高端、智能化印刷機墨色控制系統技術，高端、智能化印刷機電子軸（無軸）傳動系統技術，噴墨數字印刷機壓電式噴墨打印頭制造技術。
【影響評價】如果國內裝備制造企業能夠研發并生產出這3種產品，將填補國內空白，打破國外壟斷。
印刷政策：進口設備出口產品可享稅收優惠
分析2011年出臺的涉及印刷企業的政策不難發現，進口設備、出口產品可享稅收優惠是其主旋律。而這些優惠政策，旨在鼓勵印刷企業“走出去”，鼓勵外向型印刷企業轉型升級。
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