廣東印刷業網絡平臺為電子政府鋪路
2011-09-30 10:09 來源：中部印刷網 責編：江佳
- 摘要：
- 自2011年8月1日起，廣東省新聞出版局在全省印刷行業中逐步推廣應用最新版本的印刷行業信息管理平臺（以下簡稱印刷平臺），使得該省新聞出版行政管理向電子政府管理模式邁進了一大步。
【CPP114】訊：利用現代信息技術和網絡技術，通過在網上建立政府網站而構建虛擬政府，把大量頻繁的行政管理和日常事務通過設定好的程序在網上實施，這就是在國際上正流行的電子政府管理模式。自2011年8月1日起，廣東省新聞出版局在全省印刷行業中逐步推廣應用最新版本的印刷行業信息管理平臺（以下簡稱印刷平臺），使得該省新聞出版行政管理向電子政府管理模式邁進了一大步。
使用該平臺，僅需一臺聯網電腦，一位懂上網、熟悉相關業務的操作員，無論在單位、家里或者網吧，按照相關設定程序使用鼠標和鍵盤，企業就可以完成以前需往返多次、耗時費力甚至需來回上千公里才能辦妥的年度核驗、委托書備案、事項變更等相關業務。雖然該平臺才應用了近2個月，但在此前其開發卻經歷了6年，先在廣州和中山兩市試驗，今年在全省范圍推廣。在這6年時間內，印刷平臺經歷了哪些升級？近2個月的使用效果如何？還有哪些問題需要完善？《中國新聞出版報》記者就此采訪了廣東省新聞出版局印刷發行管理處相關負責人。
年度核驗避免“漏網之魚”
印刷平臺的應用對行業管理和企業帶來了哪些變化？通過廣東省新聞出版局印刷發行管理處相關負責人介紹的在平臺應用前后的某些方面對比便可得知。
每年各級印刷業行政管理部門都需做印刷企業年度核驗，以中山市為例，在未應用平臺前，該市先發布通知給各區鎮印刷行業管理部門，再由區鎮逐一通知到印刷企業，這一環節，就會有很多疏漏。一方面，原有的印刷企業名錄就不完整，有的電話更換了找不到人，這時就有少數印刷企業，因收不到通知而錯過年檢。另一方面，要求必須上交的資料，往往因為傳達方式的落后而出現差錯。如，不少印刷企業填完年檢表送到區鎮，區鎮管理部門查出資料錯誤、材料不齊或忘記蓋公章的，只好退給印刷企業回去補充材料。能當場告知印刷企業的還好，但是在年檢材料收取高峰時，因工作人員數量有限，只能先收材料，讓印刷企業人員先回去，一旦發現有問題，再通知印刷企業取回材料補充后再送來。
區鎮管理部門簽署意見后，再由印刷企業自行送到中山市文廣新局，市局工作人員又得審查，印刷企業只能回去等著。這樣耗時費力，等到辦理完成可能三五個月已經過去了。而且，如果其間弄丟幾個證，責任歸屬分不清。這樣，印刷企業往返多次、怨言不少，職能部門也累得團團轉，最終統計數據仍有不少錯誤。
而在印刷平臺應用后，市局在印刷平臺上發布年檢通知，并通過及時更新的聯系方式發送手機短信，下屬管理部門和印刷企業就會收到短信，查看通知詳情。印刷企業網上填寫年檢資料，上傳相關材料圖表上報，區鎮初審，市局審核，審核過程中如發現資料有問題，則網上退回，并告之原因；印刷企業修改資料、補充材料后再上報。審核通過后，印刷企業打印年檢通過回執，帶上許可證副本到市局窗口蓋章就辦結了。
無紙化管理低碳環保
在未應用印刷平臺前，省內出版單位委托省內印刷企業印刷時，出版單位填寫《圖書、期刊印刷委托書》，蓋章后送到受委托的出版物印刷企業，印刷企業蓋章后送到省局簽字蓋章備案。有時辦事人員不在辦公室，還得等到下次再來。而在應用印刷平臺后，省內出版單位網上填報電子版《圖書、期刊印刷委托書》保存——受委托省內出版物印刷企業網上確認上報——省局網上確認備案。出版單位可打印電子版《圖書、期刊印刷委托書》（含省局委印專用備案電子章），也可套打紙質《圖書、期刊印刷委托書》。
該負責人說：“廣東是印刷大省也是出版大省，辦理《圖書、期刊印刷委托書》備案的非常多，出版單位和印刷企業要到省局來辦理備案手續，遠的來回上千公里，交通和人工費用可想而知。現在取消了紙質材料報送，企業不用來回跑了，省局也無須蓋章蓋到手發酸。”
按照規定，印刷企業應當在每月月底將承印登記的內容報所在地縣級以上出版行政部門備案，在未應用印刷平臺前，印刷企業到相關部門領取承印登記表格（或年檢、開會時領取），每月填寫承印業務資料送到或郵寄到相關新聞出版行政部門，新聞出版行政部門查看后放倉庫保存。
使用該平臺，僅需一臺聯網電腦，一位懂上網、熟悉相關業務的操作員，無論在單位、家里或者網吧，按照相關設定程序使用鼠標和鍵盤，企業就可以完成以前需往返多次、耗時費力甚至需來回上千公里才能辦妥的年度核驗、委托書備案、事項變更等相關業務。雖然該平臺才應用了近2個月，但在此前其開發卻經歷了6年，先在廣州和中山兩市試驗，今年在全省范圍推廣。在這6年時間內，印刷平臺經歷了哪些升級？近2個月的使用效果如何？還有哪些問題需要完善？《中國新聞出版報》記者就此采訪了廣東省新聞出版局印刷發行管理處相關負責人。
年度核驗避免“漏網之魚”
印刷平臺的應用對行業管理和企業帶來了哪些變化？通過廣東省新聞出版局印刷發行管理處相關負責人介紹的在平臺應用前后的某些方面對比便可得知。
每年各級印刷業行政管理部門都需做印刷企業年度核驗，以中山市為例，在未應用平臺前，該市先發布通知給各區鎮印刷行業管理部門，再由區鎮逐一通知到印刷企業，這一環節，就會有很多疏漏。一方面，原有的印刷企業名錄就不完整，有的電話更換了找不到人，這時就有少數印刷企業，因收不到通知而錯過年檢。另一方面，要求必須上交的資料，往往因為傳達方式的落后而出現差錯。如，不少印刷企業填完年檢表送到區鎮，區鎮管理部門查出資料錯誤、材料不齊或忘記蓋公章的，只好退給印刷企業回去補充材料。能當場告知印刷企業的還好，但是在年檢材料收取高峰時，因工作人員數量有限，只能先收材料，讓印刷企業人員先回去，一旦發現有問題，再通知印刷企業取回材料補充后再送來。
區鎮管理部門簽署意見后，再由印刷企業自行送到中山市文廣新局，市局工作人員又得審查，印刷企業只能回去等著。這樣耗時費力，等到辦理完成可能三五個月已經過去了。而且，如果其間弄丟幾個證，責任歸屬分不清。這樣，印刷企業往返多次、怨言不少，職能部門也累得團團轉，最終統計數據仍有不少錯誤。
而在印刷平臺應用后，市局在印刷平臺上發布年檢通知，并通過及時更新的聯系方式發送手機短信，下屬管理部門和印刷企業就會收到短信，查看通知詳情。印刷企業網上填寫年檢資料，上傳相關材料圖表上報，區鎮初審，市局審核，審核過程中如發現資料有問題，則網上退回，并告之原因；印刷企業修改資料、補充材料后再上報。審核通過后，印刷企業打印年檢通過回執，帶上許可證副本到市局窗口蓋章就辦結了。
無紙化管理低碳環保
在未應用印刷平臺前，省內出版單位委托省內印刷企業印刷時，出版單位填寫《圖書、期刊印刷委托書》，蓋章后送到受委托的出版物印刷企業，印刷企業蓋章后送到省局簽字蓋章備案。有時辦事人員不在辦公室，還得等到下次再來。而在應用印刷平臺后，省內出版單位網上填報電子版《圖書、期刊印刷委托書》保存——受委托省內出版物印刷企業網上確認上報——省局網上確認備案。出版單位可打印電子版《圖書、期刊印刷委托書》（含省局委印專用備案電子章），也可套打紙質《圖書、期刊印刷委托書》。
該負責人說：“廣東是印刷大省也是出版大省，辦理《圖書、期刊印刷委托書》備案的非常多，出版單位和印刷企業要到省局來辦理備案手續，遠的來回上千公里，交通和人工費用可想而知。現在取消了紙質材料報送，企業不用來回跑了，省局也無須蓋章蓋到手發酸。”
按照規定，印刷企業應當在每月月底將承印登記的內容報所在地縣級以上出版行政部門備案，在未應用印刷平臺前，印刷企業到相關部門領取承印登記表格（或年檢、開會時領取），每月填寫承印業務資料送到或郵寄到相關新聞出版行政部門，新聞出版行政部門查看后放倉庫保存。
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