其次，部分企業在認識上對實施綠色印刷還有誤區，對實施綠色印刷信心不足。這表現出來的即對推行綠色印刷不是一種積極的態度，對采用環保材料、實施綠色印刷的工藝觀望等待；還有觀點認為實施綠色印刷不符合我國印刷產業的實際，為時尚早，認為我國的印刷狀況已經很好，搞綠色印刷是多此一舉，認為我國還沒有達到發達國家的水平，實施綠色印刷可能對印刷產業的發展不利。這些模糊的認識導致申請認證的企業為數很少，與我國印刷企業的總數不成比例。
　　
　　再次，我國的出版物印刷企業多數是中小型企業，設備比較陳舊，使用CTP制版的不多，資金不足，對使用環保材料，如油墨、黏合劑要增加成本等問題有顧慮；還有一些企業受制于出版單位，只能使用PS版；同時，一些企業對出版物實施綠色印刷還抱有懷疑心理，認為在短時間內不可能做到全覆蓋，而現在申請還要花一筆錢，也許得不償失，并認為申請認證費用較高，對此有所抵觸。據了解，環境保護標志認證費用是由國家統一規定，根據認證企業的規模和人數來進行收費；認證機構則幫助企業做技術輔導，準備資料，按認證費用的一定比例收費。
　　
　　為了解決這些問題，推動綠色印刷的順利實施，曹宏遂表示，行業主管部門計劃從兩頭抓起，一頭是出版單位。在很大程度上，印刷企業尤其是教科書承印企業是否執行綠色印刷受制于出版單位，相關部門已與出版中小學教科書的有關出版社進行溝通。另一頭是教科書的使用單位。根據與教育行政部門和學校的聯系，他們同樣認為綠色印刷對中小學生的健康有利，十分的支持該舉措。此外，對于實施綠色印刷后，企業成本的增加，總署準備與財政部溝通，建議對認證企業給予一定的補貼，這些政策規定的實施，將會極大限度地調動印刷企業的積極性。
　　
　　中小學教材為前奏逐步完善凹版與票據綠色印刷標準
　　
　　我國《印刷業“十二五”時期發展規劃》中提出，以中小學教科書、政府采購產品和食品藥品包裝為重點，大力推動綠色印刷發展，到“十二五”期末，基本建立綠色印刷體系。按照規劃，我國將首先在中小學教科書領域有步驟地實施綠色印刷。
　　
　　曹宏遂表示，總署計劃將與國務院有關部委聯合發文，對中小學教科書的綠色印刷提出要求，并將與財政部溝通發文，把已經得到認證的企業列入政府采購名單。他解釋道，之所以在中小學教材中首先使用綠色印刷，是因為新修訂的《出版管理條例》將中小學教科書列為政府采購產品，根據《政府采購法》，中小學教科書必須實行政府采購，必須由得到綠色認證的印刷企業來加工生產。“計劃自發布日期起，力爭3年實現中小學教科書綠色印刷全覆蓋。”曹宏遂說。
　　
　　此外，曹宏遂還表示，根據現在的印刷方式，今年下半年還準備與環保部出臺凹版綠色印刷標準和票據綠色印刷標準。待凹版綠色印刷標準出臺后，將組織凹版印刷企業學習標準，積極推動相關企業申請認證。對凹版綠色印刷的推行，計劃首先在膨化食品包裝印刷、軟飲料包裝印刷、藥品包裝印刷等方面強制執行凹版綠色印刷的標準。
　　
　　待票據綠色印刷標準出臺后，基于印制票據的企業各方面的條件比較好，計劃盡快實現我國票據印刷的綠色全覆蓋。與此同時，要采取一些手段將達不到標準的企業從票據印刷的領域淘汰出去。
　　
　　今年3月2日，國內首部綠色印刷標準《環境標志產品技術要求印刷第一部分：平版印刷》實施，認證工作同時開始。與之相配套，北京、上海、廣東的幾家檢測機構已確定為第一批測試機構，對印刷產品的環保指標進行檢測，并制訂了檢測方法和程序。其間，總署與環境保護部等相關單位還在全國集中組織了多次宣貫會，宣傳貫徹實施綠色印刷的步驟和意義。