進入到21世紀以來，我國印刷行業出現了興建“印刷產業園”的熱潮。在不長的時間里，各種名稱、不同類型的印刷產業園在中國大江南北遍地開花。對于這些如同雨后春筍般涌現出來的印刷產業園，有人擊節叫好，認為是中國印刷產業升級的必由之路；也有人持懷疑態度，指責其是地方政府拍腦袋決策的產物。那么，各地興建印刷產業園到底該不該，印刷產業園的數量是多了還是少了，人們如何看待這一新生事物的出現?帶著這些問題，記者近日采訪了行業內的著名專家、中國印刷及機械器材工業協會顧問魯兵先生。 

說泛濫為時尚早

    “事物的發展總需要一個過程，我國印刷工業園區的發展畢竟只有幾年的時間，還處于發展的初級階段，不到蓋棺定論的時候，就無法定論其是好是壞。雖然有些地區出現了這樣或那樣的問題，但大部分運轉應該說還是好的。”魯兵認為，對于印刷園區，業內人士的態度還是應該積極一些。之所以這樣講，依據主要有二：

    園區的出現符合歷史的需要。印刷產業園是眾多工業園區的一種，其他的形式還包括經濟技術開發區、高新技術開發區、保稅區、出口加工區、邊境經濟合作區、綜合開發區等，均是隨著我國經濟體制改革和對外開放發展起來的—‘種獨特的經濟手段。20多年的發展證明，這類園區已成為吸引外商投資最多、經濟增長速度最快的區域，在我國國民經濟發展中發揮著重要作用。近兩年來，全國各地建設印刷園區的節奏明顯加快，似乎給人以目不暇接之感，但與其他形式的工業園區相比，數量還是比較少的，還不能說已經過熱了，或者說已經達到了泛濫的程度。

      園區的出現適合行業發展的需要。近20年來，一方面印刷業發展速度超驚人，甚至超過了GDP增長速度，另一方面印刷企業長期存在著小、散、濫的弊病，又制約著印刷行業升級換代的步伐。建設印刷園區，對地方和企業均有好處。對地方來說，可以通過園區的創建和發展，充實地方經濟實力，提升產業水平，也便于對企業的管理。對企業來說，入駐園區，可以享受多種政策優惠，包括稅收、地租甚至零地租、融資及其他扶持或方便措施等，所以說，印刷產業園的興建符合廣大印刷企業的需要，它的出現有其必然性。

模式不決定興衰

    自從浙江溫州地區出現我國的第一個印刷產業園以來，全國各地紛紛跟進，由于各地的印刷產業情況不同，思路各異，因此印刷產業園在發展中也衍生出各種各樣的模式，到底哪一種十七表了未來，能夠走得更遠，也是目前行業中爭論的焦點之一。

       從經營模式上分，印刷產業園可分三種：一是偏重印刷物流、商貿、配送的，主要是為印刷耗材提供物流倉儲服務，為設備提供展示場地等功能。在印刷業發展基礎比較好，尤其是周圍的城市都有相當發達的印刷產業，但物流、商貿沒有跟上的地區建設這樣的產業園區，適應了本地區印刷業發展的需要，為當地印刷業的發展做好了配套服務，從目前來看，是比較成功的一種；二是偏重匯聚提供印刷服務的印刷企業的產業園區；三是綜合性質的，將物流與印刷以及包裝相結合在一起，形成一種“以工促貿、以貿帶工”的新格局。

    從形成模式上分，也大致可以分成三種類型。第一種是源自印刷企業的自發聚集，這種類型的典型代表是龍港示范印刷工業園區。第二種類型是由政府部門做出策劃方案，提供可行性研究報告，而開發商辦理園區建設的相關手續并負責集體整體開發，由承接園區的開發區提供優惠政策，三方共負招商引資責任，并為人園廠商在辦理證照上提供全程服務。如威海印刷工業園等。第三種則是冠以印刷城名號的房地產項目，雖然也有一些印刷企業入駐，但開發商的主要目的在于發展餐飲、娛樂和寫字樓項目。

    魯兵認為，探討產業園模式，不能簡單劃線，認為這種模式是好的，另一種模式就是不好的。只要是從本地區的實際情況出發，符合發展需要的就是好模式。各地情況不同，比如溫州龍港的包裝印刷業過去就有比較好的基礎，出現了像新雅、富康等大規模的企業，但溫州土地資源緊張，建立印刷產業園，既可以解決這些企業的發展用地問題，也便于集中管理。而像甘肅這樣的西部地區，印刷業底子比較薄弱，每年有數十億的業務外流，所以政府主導建立印刷產業園，希望能夠以此為契機促進地區印刷產業升級，將外流的業務吸引回來，二者目的不同，運作方式不同，但都是從地區產業發展需要著眼，不能簡單地判定這種模式一定優于另一種模式。

發展一定要科學

    各地紛紛建立印刷產業園區，也帶來了一些問題，比如硬件設施不到位，優惠條件與原先的承諾有較大的差距，使得企業人駐成本提高；還有些園區在招商引資上遇到困難，導致土地資源閑置浪費，其形成的原因何在?改變的出路又在何方?

    魯兵表示，建設印刷產業園一定要有科學發展的思想，不能為建設而建設。他本人參加過許多印刷產業園的建設論證工作，發現一個非常不好的現象是：在一些地區為了使建設方案獲得通過，不同程度的存在弄虛作假的問題。比如為了表明交通便利，明明距離機場數小時的車程，說只有20分鐘，還有一些地區本來不具備發，印刷產業園的條件，卻硬說萬事俱備，像這樣規劃論證通過并付諸實施后，必然會給地區帶來一定經濟損失和不好的社會影響。

    魯兵認為，一個園區要想取得良性的發展必須要做好三件事：首先，興建初期，就要做好充分的市場調查工作，了解周邊經濟的市場需求，宏觀經濟政策的調控，不能缺乏調查規劃，盲目上馬，這樣才能保證園區后期的良性發展。如重慶國際印刷包裝城的建立是市場化的結果，是經濟發展的客觀要求。其所在的重慶市渝北空港工業園區，是重慶市級特色工業園區，區位優勢非常明顯。周圍聚集了“重慶市高新技術開發區”、  “重慶市經濟開發區等一大批工業園區，涵蓋了摩托車、紡織服裝食品加工、倉儲物流等諸多項目，為印刷包裝企業與之配套提供了得天獨厚的條件。

    其次，園區要為企業做好各項服務。如昆明國際印刷包裝城是由民營企業全額投資運作的專業化、特色化工業園區，投資主體從企來的角度更多地為進入企業進行全方位的服務　最迅速地解決了企業的實際問題。投資主體發揮專業特長為企業進行廠房設計施工服務，使企業不需要花費精力在自己不熟悉的領域運作；融資擔保服務解決了進入企業的資金問題；完善的土地手續保證了企業的長遠發展。物資供應上，昆明國際印刷包裝城引進了云南最大的兩家生產物資供應商在基地內設立倉儲以及門店，并以此為核心形成大規模的印刷物資交易中心，確保進入企業生產物資的采購成本降低；投資主體與銀行簽有合作協議，由投資主體為企業擔保解決融資問題。

    第三，印刷產業園應該起到促進地區印刷產業升級的作用，所以招商引資的眼光要高一些，爭取一些技術、設備、管理比較先進，創新能力比較強的企業入駐，從而起到典型示范的作用，帶動地區其他印刷企業共同進步。如果建設印刷產業園的目的只是滿足于將本地區、的印刷企業遷入園區，便于集中管理，或者僅僅在意人駐園區的企業數量，園區獲得的經濟效益是不是夠好，這樣的發展目光應當說是短視的，這樣的園區也必然是行之不遠的。