對策▶▶
　　
　　中小企業服務日升格為服務周
　　
　　企業所思，即為政府所想。針對諸多中小企業發展難題和發展需求，順德經濟促進局進一步創新并深化中小企業服務的廣度和深度，將原來中小企業服務日活動全面升格為中小企業服務周。從投融資、渠道創新、內部文化管理等多個層面為中小企業提供系統服務。
　　
　　記者了解到，從2007年開始，順德區經濟促進局就連續舉行了四屆中小企業服務日活動。其中前三屆服務日活動通過以會帶展，累計展覽面積2.5萬平方米，參加對接的服務機構500余家，觀展交流人數2萬余人，成功促成服務項目對接2000余個。去年第四屆順德中小企業服務日活動創新了活動模式，通過實行“以會帶展”，分別于7月30日、8月30日、9月24日舉行了2010順商投融資峰會、廣東省中小企業服務推廣日暨2010中小企業營銷渠道創新論壇和2010順商管理咨詢峰會三場主題活動。三場活動共吸引了1800余名順德企業家和各領域的中層以上干部參加，為區內企業搭建了一個交流對接的平臺。
　　
　　“服務日活動已成為影響和輻射周邊地區的中小企業品牌服務活動。”順德區經濟促進局有關負責人說，今年活動的形式有了創新，一連三天舉辦“順德高成長型民營企業融資服務座談會”、“2011順商投融資論壇及項目對接會”、“2011順德中小企業電子商務高峰論壇”以及“企業文化與企業軟實力論壇”等系列專場活動，其中，“2011順商投融資論壇及項目對接會”將邀請中國證監會廣東監管局、深圳證券交易所、廣發證券等金融服務機構專家主講當前金融最新情況以及新的融資品種，為企業融資提供解決方案，還可現場與近40個金融機構和中介機構對接；“2011順德中小企業電子商務高峰論壇”則邀請著名網絡營銷專家、電子商務業內人士談電子商務營銷知識和技巧，幫助企業創新商業模式，尋求新的利潤增長點，成功實現轉型升級；“企業文化與企業軟實力論壇”將為企業提供管理咨詢等方面的服務。
　　
　　順德區經濟促進局副局長、區中小企業局
　　
　　局長張鵬：
　　
　　創新深化融資服務
　　
　　緩解中小企融資難
　　
　　面對日益惡化的企業生存環境，順德下一步還將會出臺什么政策措施來幫助中小企業提高抗風險能力呢？對此，順德區經濟促進局副局長、區中小企業局局長張鵬表示，將繼續創新和深化融資服務。開拓新的融資渠道，創新中小企業融資擔保模式，放寬對中小企業的貸款門檻，加強銀企溝通，緩解中小企業融資難題，同時也將出臺更有針對性的扶持小型微型企業發展政策。
　　
　　探索建立區域性小企業專營銀行
　　
　　記者：在銀根持續緊縮的情況下，區經濟促進局會采取什么舉措來緩解企業融資難？
　　
　　張鵬：我們將不斷創新企業融資新模式，服務不同群體中小企業。首先是我們擔保基金在額度比較緊張的情況下，把由基金支付的保證金比例由5%提高至7%，進一步減輕企業融資成本；同時調整基金續貸政策，連續續貸第三次的非龍騰企業采取減半續貸政策，騰出更多額度支持更多的企業，進一步擴大擔保基金的覆蓋面；推出專業市場融資和知識產權融資新品種。
　　
　　未來，我們將支持龍騰企業、民間資本參與新興產業的投資和配套發展，組建各類產業投資集團，加快產業資本向商業資本、金融資本滲透，組建若干個有實力的“順德財團”。利用區內充裕的民間資本，積極爭取國家和省有關部門的支持，先行先試，推動順德區在全國縣域地區率先建立專業服務小企業的區域性小企業專營銀行或科技銀行，爭取試點探索我國小企業融資考核和風險控制的體制和方法，專門為有科技含量和市場前景的科技型、成長型小企業提供200萬元以下為主的貸款業務，緩解小企業融資難。
　　
　　信用擔保基金或推出產業鏈融資
　　
　　記者：在銀根緊縮狀態的持續下，區中小企業信用擔保基金是否會進行調整？
　　
　　張鵬：從2006年開始，我們就設立順德區中小企業信用擔保基金，去年區政府新增擔保基金5000萬元至1.3億元。截至6月31日，區中小企業信用擔保基金已推薦企業1100多家，累計擔保貸款發生額38.3億元，累計發生筆數657筆，共為467家企業提供了擔保貸款。目前，擔保余額19.8億元，基金合作銀行13家。
　　
　　未來，信用擔保基金將進一步向成長型中小企業傾斜，支持傳統優勢產業進行技術改造和產品創新，扶持新經濟、新業態產業發展。目前，我們正在全力推進傳統擔保基金與專業市場、行業商協會合作，做批量審批擔保基金貸款業務，同時，擬在擔保基金項下推出知識產權質押貸款、產業鏈融資貸款等新品種。進一步修訂擔保基金政策，把擔保基金扶持的行業范圍擴大至農業和生產性服務業企業。目前在保企業的生產經營情況良好，基金運作走向常規化、制度化、程序化的軌道，至今沒有發生風險貸款，確保了我區財政資金的安全。
　　
　　將出臺政策扶持小型微型企業
　　
　　記者：在中小企業中，微小企業的困境更加突出未來是否會出臺更有針對性的舉措？
　　
　　張鵬：過去政府特別重視做大經濟規模，基本思路就是“抓大放小”。但從解決居民就業、推動技術創新、實現社會穩定來看，從政府的職能本質來說，都應向實行“強大扶小”的戰略轉變。在為大企業做強提供優質高效政府服務的同時，要把各方面的資源重點配置到扶持、促進中小企業的發展、成長上來；另一方面，在繼續發揮原有支柱產業的同時，還要特別扶持和培育那些擁有突出技術優勢和商業模式、具有較好發展前景的非支柱產業、其他行業的小型企業、微型企業。未來我們將從企業人才培訓和引進、建立公共技術研發平臺、推動形成和使用區域品牌、構建中小企業服務金融體系、降低中小企業稅賦負擔等方面制訂一系列政策，大力扶持、推動各類型中小企業加快發展。
　　
　　全球市場經濟的經驗表明，擁有一大批活躍的中小企業是保障區域經濟活力的必要條件。我們需要扶持和發展大批的為大企業加工、配套的中小企業，形成共存共榮的產業集群；但我們更需要一大批擁有自主核心技術、擁有自已專屬市場與客戶的各類科技型、服務型中小企業。這些企業能夠形成無窮無盡的創新能力，成為我區創新型新經濟的重要主體。
　　
　　實施企業中高級人才培養“311工程”
　　
　　記者：企業軟實力培育越來越受到重視，在未來政府還將會出臺怎樣的扶持政策？
　　
　　張鵬：推動文化與產業的融合，大力弘揚順商文化，提升順商文化的正面效應，是我們努力的一個目標，今年4月，我們聯合廣東省中小企業局(省民營經濟發展服務局)、華南理工大學工商管理學院共建了順商學院，依托國內外教學資源，培養本土民營企業家，提升企業發展軟實力，力爭在5年內，將順商學院打造成本土企業家和職業經理人培養的核心平臺，成為順德企業家的“黃埔軍校”、思想高地、創新源泉。
　　
　　此外，我們將以順商學院為依托，繼續舉辦《順商論道》高端培訓、總裁研修班、“順商萬里行”活動，提升中小企業負責人和職業經理人素質，同時聯合國內外知名院校、培訓機構與相關組織，舉辦上市、戰略、商業模式、績效、營銷、財務等短中期學習班、訓練班等能力提升培訓活動，計劃用3—5年時間，在龍騰企業及部分成長型中小企業中精選培訓300名民營企業家、1000名企業高級管理人員、10000名企業中層干部。
　　
　　數十機構提供融資一攬子解決方案
　　
　　融資成本達歷史高位
　　
　　本周三下午，2011順商投融資論壇及項目對接會在順德喜來登酒店隆重舉行，證監會、深交所、券商、律師事務所、銀行、擔保公司等機構高層管理人員齊聚一堂，為區內數百家企業剖析當前投融資的創新方式。與此同時，順德區經濟促進局也邀請了近40個金融機構和中介機構在現場與企業進行同場對接，為企業提供直接和間接融資一攬子解決方案，最大限度緩解企業融資難題。
　　
　　比金融危機時期更難融資
　　
　　“受銀行資金流動性收緊影響，當前中小企業融資難問題比金融危機時期更加突出和嚴竣。”順德區經濟促進局有關負責人說，國內由于CPI再創新高，銀根收緊成為常態，央行不斷通過上調存款準備金率收緊市場流動性，銀行信貸規模不斷縮減。在央行穩健貨幣政策指導下，對銀根適當收緊的趨勢還會持續一段時間。專家預測，由于銀行可自主調配資金有限，信貸投放增長將受阻，下半年信貸可用資金仍然趨緊，新增貸款節奏將減慢，規模減少，企業融資難度越來越大。