第四，應(yīng)用高新技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

　　新聞出版業(yè)從來(lái)都是與新技術(shù)發(fā)展結(jié)伴而行的，積極應(yīng)用高新技術(shù)，開(kāi)展自主創(chuàng)新，提高出版生產(chǎn)力，是數(shù)字出版的一個(gè)重要特征。我們應(yīng)該緊跟市場(chǎng)科技發(fā)展的新趨勢(shì)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，公關(guān)技術(shù)難度，打破關(guān)鍵技術(shù)受制于人的狀態(tài)。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)生產(chǎn)，同時(shí)要兼顧低收入群體的利益，不斷的降低生產(chǎn)成本，努力讓發(fā)展成果匯集社會(huì)所有成果。

　　到十二五期末，我國(guó)數(shù)字出版的總產(chǎn)出將要達(dá)到新聞出版業(yè)總產(chǎn)出的20%，也就是說(shuō)到那個(gè)時(shí)候我們的總量要達(dá)到7350億。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體制改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索新模式和新路徑，促進(jìn)傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版融合，為此，我們將做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一、大力推動(dòng)數(shù)字出版內(nèi)容活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)在新媒體環(huán)境下，加快大型數(shù)字內(nèi)容活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的出路。

　　首先，推動(dòng)國(guó)家數(shù)字出版基地和有實(shí)力的出版企業(yè)利用資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)打造面向全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放透明、版權(quán)保護(hù)機(jī)制完善、商業(yè)模式清晰合理、跨地域、跨領(lǐng)域大型綜合性數(shù)字出版物活動(dòng)平臺(tái)，從根本上解決我國(guó)數(shù)字出版物小而散、集中度、知名度不高的問(wèn)題。這是發(fā)展數(shù)字出版關(guān)鍵所在。

　　其次，加大力度，繼續(xù)推動(dòng)紙質(zhì)出版物數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)化或數(shù)字化加工基地，盡快實(shí)現(xiàn)存量出版物數(shù)字化，從而帶動(dòng)傳統(tǒng)出版業(yè)整體改進(jìn)。

　　第三，各出版單位都要加快自身出版內(nèi)容資源的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，當(dāng)然，平臺(tái)建設(shè)不可能一錯(cuò)而就，更不可能一哄而上，要根據(jù)實(shí)際情況以及合理規(guī)劃建設(shè)，大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和著手建設(shè)大型綜合性出版物活動(dòng)平臺(tái)和自己的內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為出版全流程的再造，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)直接出版，實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)字出版做好準(zhǔn)備。

　　在十二五期間，我們要通過(guò)各方努力，最終建成若干個(gè)大型綜合性出版物投送平臺(tái)，滿足讀者利用碎片時(shí)間在各種閱讀終端設(shè)備上無(wú)縫銜接的閱讀。總之，要建成一大批各具特色的知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版大跨越、大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　二、充分發(fā)揮重大科技項(xiàng)目的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用加快實(shí)施國(guó)家資源知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)、中華字庫(kù)等重大科技工程，在新聞出版業(yè)十二五規(guī)劃中，我們統(tǒng)籌規(guī)劃31項(xiàng)重大工程，其中有17項(xiàng)直接屬于數(shù)字出版項(xiàng)，這些重大工程實(shí)施將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技術(shù)改造，和為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)裝備支撐。促進(jìn)重大技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

　　另外，總署在2011年起動(dòng)新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)上，兩年來(lái)已經(jīng)有2500多個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，其中數(shù)字出版項(xiàng)目占到一半以上，我們還將推動(dòng)企業(yè)探索數(shù)字教育出版新模式，加強(qiáng)電子書(shū)包項(xiàng)目，配套系統(tǒng)研究，擴(kuò)大電子書(shū)包試點(diǎn)范圍，不斷的開(kāi)發(fā)和教育教學(xué)資源，探索多形態(tài)，多種概念，多種傳播方式數(shù)字教育新模式。

　　三、引導(dǎo)支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)從事數(shù)字出版相關(guān)工作進(jìn)一步支持國(guó)有大型企業(yè)與傳統(tǒng)新聞出版企業(yè)合作，共同研發(fā)數(shù)字出版技術(shù)，建設(shè)數(shù)字出版物投送平臺(tái)等等。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定，引導(dǎo)支持非公有資本進(jìn)入國(guó)家政策允許的領(lǐng)域，開(kāi)展數(shù)字出版相關(guān)工作。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字出版加工，數(shù)字內(nèi)容轉(zhuǎn)換，數(shù)字出版物分銷，數(shù)字終端產(chǎn)品研發(fā)，網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)，動(dòng)漫產(chǎn)品制作，網(wǎng)絡(luò)游戲開(kāi)發(fā)等等，此外要通過(guò)規(guī)范性文件和法規(guī)明確各自職責(zé)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益關(guān)系，妥善處理產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利潤(rùn)收入。

　　去年總署與中國(guó)電信集團(tuán)簽署了推進(jìn)數(shù)字出版戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了數(shù)字出版物投送銷售的收益分配比例，出版單位將獲得不低于65%的收益。

　　昨天柳斌杰署長(zhǎng)又與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司王董事長(zhǎng)共同簽署了推進(jìn)數(shù)字出版發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議。我們與中國(guó)聯(lián)通的合作也正在協(xié)商中，這將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈條上各相關(guān)環(huán)節(jié)的利益分配逐步趨于合理。

　　四、加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，形成重要企業(yè)、重大工程、重大項(xiàng)目、重要技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字出版規(guī)模化、集約化發(fā)展，帶動(dòng)數(shù)字出版相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　總署計(jì)劃通過(guò)建設(shè)十家左右功能各異，重點(diǎn)突出的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)輻射地區(qū)共同發(fā)展。 具體辦法按照國(guó)家的總體要求，結(jié)合新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。在華北、華東、華南、東北、西北、西南等具備條件的地區(qū)分別建設(shè)一至兩家國(guó)家數(shù)字出版基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高數(shù)字出版的集中度。

　　我們鼓勵(lì)這些園區(qū)集中資源、突出特色，積極構(gòu)建新聞出版現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)內(nèi)外新聞出版企業(yè)、數(shù)字出版企業(yè)、高新技術(shù)公司等相關(guān)公司落戶基地園區(qū)，充分發(fā)揮內(nèi)容、技術(shù)、資本、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，逐步形成集群效應(yīng)，最終建成對(duì)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要支撐、示范和帶動(dòng)功能的我國(guó)家級(jí)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、積聚區(qū)。

　　五、加快公共數(shù)字出版體系建設(shè)加快建設(shè)和完備覆蓋城鄉(xiāng)、匯集全民新聞公共體系，這是發(fā)展新聞出版事業(yè)重要的社會(huì)任務(wù)和社會(huì)責(zé)任。