2010年，新聞出版總署署長柳斌杰視察我省新聞出版業(yè)時，明確提出，支持我們率先建成西部新聞出版重鎮(zhèn)。省委書記趙樂際，省長趙正永，省委常委、宣傳部長胡悅，副省長鄭小明等省上領(lǐng)導(dǎo)也對我們提出了殷切的期望。這些都是對我們?nèi)�行業(yè)的鼓舞和鞭策，我們一定要從戰(zhàn)略高度牢記責(zé)任和使命，不辜負各級領(lǐng)導(dǎo)的厚望，更加自覺、更加主動地承擔(dān)起推動新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的偉大歷史責(zé)任，力爭早日建成新聞出版強省。

　　三、搶抓機遇，科學(xué)謀劃全省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

　　
　　“十二五”時期，是建設(shè)新聞出版強省的關(guān)鍵五年。我們要實現(xiàn)由新聞出版資源大省向新聞出版強省的歷史性跨越，力爭建成西部新聞出版重鎮(zhèn)。因此，做好“十二五”時期全省新聞出版工作，使命更加光榮，意義十分重大。

　　根據(jù)全國新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展《規(guī)劃》和我省“十二五”時期國民經(jīng)濟發(fā)展《規(guī)劃》、文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃《綱要》的總體部署，全省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展《規(guī)劃》提出了建設(shè)新聞出版強省的奮斗目標。主要有以下幾個指標體系。

　　
　　——實現(xiàn)“兩個跨越”：從傳統(tǒng)出版向現(xiàn)代出版跨越，建立與市場相適應(yīng)的現(xiàn)代出版生產(chǎn)體系，形成以各種介質(zhì)為特征、以內(nèi)容創(chuàng)意為中心、以數(shù)字化為技術(shù)手段的現(xiàn)代出版生產(chǎn)力；從新聞出版資源大省向新聞出版強省跨越，要在競爭中營造和培育新聞出版市場環(huán)境、新聞出版產(chǎn)業(yè)體系、新聞出版龍頭企業(yè)、新聞出版知名品牌，逐步提高我省新聞出版業(yè)在西部地區(qū)的影響力和帶動力。

　　
　　——實現(xiàn)“兩個翻番、兩個高于”：力爭在2010年基礎(chǔ)上實現(xiàn)“兩個翻番、兩個高于”，即到“十二五”期末，全省新聞出版業(yè)年實現(xiàn)銷售收入350億元、利潤30億元；增長速度高于全國新聞出版業(yè)和全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度。到“十二五”期末，建設(shè)2-3個數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)和印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群，形成3-5個網(wǎng)絡(luò)出版強勢企業(yè)；形成1-2個總產(chǎn)出超過100億元、2-3個總產(chǎn)出超過50億元、一批總產(chǎn)出超過10億元的新聞出版產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集團。

　　——形成“四個體系”：一是形成科學(xué)把握導(dǎo)向、有效規(guī)范新聞出版活動和市場、依法管理和職能服務(wù)方式更加高效的新聞出版行政管理服務(wù)體系；二是形成以市場主體作用充分發(fā)揮、生產(chǎn)要素合理流動、資源配置優(yōu)化互補、市場流通健康順暢為目標的新聞出版產(chǎn)業(yè)體系；三是形成以農(nóng)家(社區(qū))書屋建設(shè)、全民閱讀工程等為主要載體，以充分體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性為原則，以充分滿足廣大人民群眾多元化、多層次需求和多樣式消費為目的的公共文化服務(wù)體系；四是形成以培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀管理干部、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀營銷人才、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人等領(lǐng)軍人才群為重點，以提高全行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)和能力為核心，能充分發(fā)揮廣大新聞出版工作者積極性、主動性、創(chuàng)造性的新聞出版人才保障體系。

　　
　　——重點推進新聞出版業(yè)“12333”工程建設(shè)：發(fā)揮基地園區(qū)集聚輻射作用和項目工程的帶動作用，在全面推進我省新聞出版業(yè)項目庫入庫項目的同時，重點抓好“12333”工程建設(shè)。

　　
　　“1”是建立陜西出版資金。精品圖書報刊出版資金項目已經(jīng)進入省上規(guī)劃，要進一步落實政府專項資金，以貼息、撥款、獎勵等多種方式扶持精品力作、報刊品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持文藝精品出版項目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)出版項目。同時要多渠道充實發(fā)展資金，在爭取政府資金的同時，合法吸納企業(yè)和民間資本，力爭建立“陜西出版資金”，用于扶持跨媒體出版和數(shù)字出版、公益性出版發(fā)行事業(yè)、重大公共文化服務(wù)項目和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

　　
　　“2”是抓好兩個產(chǎn)業(yè)項目。一是西部國際圖書城項目，選擇西安繁華市區(qū)，集國內(nèi)眾多知名出版品牌產(chǎn)品批發(fā)展銷、新產(chǎn)品發(fā)布、學(xué)術(shù)交流、教育培訓(xùn)、文化休閑娛樂等多功能服務(wù)為一體，建成建筑面積為10萬平方米、以圖書營銷為龍頭的城市標志性文化名片。二是楊凌國際農(nóng)業(yè)科技圖書博覽中心項目，建設(shè)以“三農(nóng)”圖書營銷、發(fā)行、展覽為主體，傳播和交流農(nóng)業(yè)科技知識的中心。