這份調查報告由國際食品包裝協(xié)會和北京凱發(fā)環(huán)保技術咨詢中心(以下簡稱“凱發(fā)環(huán)保中心”)聯(lián)合完成。2月22日到3月14日，調查小組對北京、天津、河北的一次性塑料餐盒和紙杯、餐巾紙等物品進行了質量安全調查。

　　“結果發(fā)現(xiàn)，超過三成的產品含有熒光增白劑、滑石粉等致癌物質。”國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅說，消費者維權途徑不暢，相關產業(yè)國家標準和市場準入制度缺失，政府職能部門監(jiān)管不力，是造成這種結果的三個原因。

　　消費者維權成本高

　　董金獅是為食品包裝安全打官司的第一人。

　　2010年3月15日，凱發(fā)環(huán)保中心以一次性快餐盒質量賠償糾紛為由，將東來順金源飯莊與老邊餃子館告上法庭。5月10日，北京市海淀區(qū)人民法院對此案進行了公開審理。

　　這起案件備受關注，被譽為全國首例食品包裝質量安全消費維權案。

　　在庭審時，凱發(fā)環(huán)保中心提供了被告出售的餐盒的檢驗報告。根據(jù)北京市理化分析測試中心的檢測結果，可以認定，餐盒的正己烷蒸發(fā)殘渣超標20倍，乙酸蒸發(fā)殘渣超標近150倍，是不合格產品。

　　如果這類成分在人體內積存過度，會誘發(fā)癌癥。

　　海淀區(qū)人民法院對這份檢驗報告的證據(jù)效力予以認定，判決兩被告分別賠償凱發(fā)環(huán)保中心餐盒費5元和15元，同時還要分別支付餐盒價款十倍的賠償金。

　　但是，董金獅沒有勝訴的喜悅，反而相當“無奈”。

　　一次性發(fā)泡塑料餐具因環(huán)境污染嚴重，被淘汰已有十余年，但“就在去年，還有人把它說成是‘綠色產品’”。董金獅說：“中國每年消耗一次性餐盒150億只，合格率還不到一半。”

　　不僅如此，時隔一年，當時老邊餃子館使用的劣質餐盒的生產商改頭換面，又出現(xiàn)在董金獅的“產品不合格廠家”名單上。

　　此次調查和檢測結果顯示，有5家標示取得生產許可證的企業(yè)，其產品經檢測超標。“送給質檢部門的都是安全合格的，這些廠家不是生產不出來，而是不想生產。”董金獅說。

　　一般來說，一個不合格的餐盒的成本低于0.15元，會有多少消費者為此訴諸法律維權呢？

　　“我不會為了幾毛錢的餐盒打官司。”徐先生非常堅決地拒絕了記者的提議，“耽誤時間，浪費精力，贏了也不過幾十塊錢，實在耗不起。”

　　董金獅表示，由于打包餐盒大多由餐館自由采購并免費提供，基本以廉價的假冒環(huán)保餐盒為主。由于消費者沒有票據(jù)，他們無處、無法投訴。

　　國內標準不列禁用物質，企業(yè)容易鉆空子

　　相比一次性餐盒，餐巾紙中添加滑石粉、熒光增白劑，國家標準并沒有明令禁止，這顯然是更為“根本”的問題。

　　調查小組對京、津、冀8家超市的11個紙巾品牌共25個品種，4個農貿市場的21個紙杯品牌共26個品種，進行了深入調查。調查中發(fā)現(xiàn)，有的餐巾紙可以明顯看出帶有雜質，但顏色非常白，這很可能就是生產過程中加入了熒光增白劑和滑石粉的原因。

　　危害是顯而易見的，董金獅說：“拿滑石粉來說，人吃多了會患膽、腎結石，如果是工業(yè)滑石粉，里面還含有鉛、鎘等重金屬，容易對人的神經系統(tǒng)、血液系統(tǒng)產生損害，甚至影響兒童智力發(fā)育。”