【CPP114】訊：國家政策的鐵腕執行，行業意識的自我蘇醒——經過多年的高速發展和整合，中國造紙業的環保建設取得了足以令世界同行側目的成就。

　　隨著落后產能被淘汰，行業集中度提高，造紙企業的規模化趨勢愈發明顯，并具備了大手筆建設環保工程的資本。在一批領頭企業成功驗證“造紙業一個低碳經濟、循環經濟的行業”之后，中國造紙行業已成功開辟出綠色發展的道路！

　　阻礙造紙業跳入“綠色之門”的根本原因是小造紙廠太多。目前，全國有造紙企業3494家,其中小型企業占近90％,真正上規模的企業不過410家。小企業平均產能不過兩萬噸，卻消耗了大量的能源和水資源。由于行業生產集中度較低，企業規模小、數量多，原料結構不合理，裝備水平落后等原因，制漿造紙行業成為了排污大戶。

　　近幾年，在可持續發展理念的引領下，造紙行業積極推行節能減排政策。在“十一五”20%節能減排任務的重壓下，政府自2006年至2009年淘汰造紙落后產能近600萬噸。2010年5月，國家工信部再次下達各行業淘汰目標，造紙業的任務是432萬噸。8月，工信部公布造紙業落后產能淘汰名單，涉及20多個省區279家造紙企業，共計漿紙產能465萬噸。

　　國家統計局、發改委、國家能源局發布公報顯示，上半年中國能源消費同比增長11.2%，GDP同比增長11.1%，以此測算，單位GDP能耗同比上升0.09%。雖然這一數字與第一季度有所改善，但距離完成“十一五”節能減排任務仍有一定差距。因此，下半年，全國各行業面臨嚴峻的環保形勢。

　　2010年，上半年保增長，下半年搞環保；上半年環保“不管你”，下半年減排“管死你”。節能減排，如火如荼。在減排硬指標約束下，各地創意八仙過海，手段天花亂墜，自7月底以來，浙江、江蘇、河北、山西等省，此起彼伏地掀起了節能減排大沖刺，開始大范圍限電甚至斷電。雖然國家發改委明確表態稱，此類做法“是不符合相關要求的錯誤措施”，但不正常的拉閘限電依然生生不息，很有一股將節能減排落實得斬釘截鐵，不拖泥帶水的氣勢。

　　不管是嚴重超預期的465萬噸落后產能淘汰目標，還是臨近十一五結束的拉閘限電以期達到十一五20%節能減排目標的行為，都足以說明造紙業乃至各行業都在最后的時刻嚴防死守，為了最終的減排目標，在最后一年，最后一個季度，為節能減排“十一五”目標進行決戰。

　　同時，隨著造紙產業的結構調整、污染防治力度的不斷加大，5萬噸將成為新的門檻，小造紙企業壓力將越來越大；產業政策通過嚴格限定造紙業新上產能總和以及單機規模，為5~10萬噸中型企業設置了準入條件；而通過實行新的水污染物排放限值，使大量中小企業退出市場。三管齊下，預計會有2000多家企業造紙面臨生死考驗。

　　據中國林紙企業家俱樂部統計，目前造紙業的污染主要來自3000多家中小企業，以廢水中COD指標（化學需氧量）為例，中小造紙企業的污染物排放量高達90％以上，而產量占中國造紙業40％以上的大型造紙企業，其COD排放量不到全行業排放量的10％，廢水及COD排放指標更是遠遠優于國家乃至世界標準。隨著中國節能減排政策的推行、造紙業落后產能的淘汰，我國造紙業在環保方面取得了卓越喜人的成果，中國紙業正向著綠色環保產業的道路前進。

　　造紙業的“綠化”正漸入佳境。

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