六大問題 制約發展

　　與國外相比，遼寧省印刷產業經濟規模小，管理水平低，印制能力低，成本高，印刷及服務體系不完善;與國內比，遼寧省印刷水平偏低、印刷規模偏小，競爭能力偏弱，印制質量偏差。
 

　　開放進程緩慢。珠三角、長三角兩地政府對印刷產業投入的關切度比較大，印刷產業自我開放程度較高，具有較強的產業競爭力，加之兩地的地理環境優勢，決定了印刷產業經濟的發展優勢。遼寧省屬于環渤海地區，這一地區的印刷產業開放程度相對滯后，開放意識和市場意識不強，企業自我發展能力和競爭能力較弱，政府對印刷產業及產業經濟的關切度偏低。
 

　　印刷經濟區域性聯系不強。環渤海地區區域性經濟聯系不夠緊密。由于這樣的經濟關系決定了這一地區的印刷產業各自為戰的孤立發展態勢。環渤海地區缺乏像珠三角和長三角那樣多的大型印刷企業集團。印刷企業缺乏在地區之間和省際之間的聯絡和交流，以至于很多大型活源流失于區外。
 

　　產業結構不合理。多年來，由于缺乏政府強有力的引導和關切，省印刷產業與經濟發展不協調，企業產品結構單一，高質量產品及品牌少，合作合資的企業、民營企業比重較小，專、特、精并具有核心競爭力的企業少。產業結構性矛盾比較突出，彩色高檔印刷能力不足，體現在膠印印刷能力和增長幅度上連續兩年均低于全國的平均水平。散件印刷能力也連續兩年明顯低于全國的平均水平。
 

　　印刷能力弱。由于印刷能力弱，導致活源不足。主要產品產量除膠印印刷略有增長外，其他產品如：書刊排字、書刊印刷、散件印刷、書刊裝訂等均有明顯的下降，下降的幅度均大于全國的平均下降水平。印刷產品質量低，致使省內很多出版社將出版精品委托于南方的印刷企業，造成省內活源的流失。全省書刊印刷業的整體印制水平居于全國中游偏下水平。也因此導致了企業社會活源少，企業間相互壓價。所以，印刷市場價格混亂，競爭無序的現象也時有出現。
 

　　包裝印刷產業發展滯后。全省包裝印刷產業經濟與國內沿海發達省份相比差距很大。2003年遼寧的包裝印刷行業年創工業產值為150億元，而廣東為550億元，上海、江蘇、浙江等地的產值也都在300億元左右。 就是在這種情況下，遼寧的包裝印刷業務還有很大一部分流失于省外。據統計，遼寧省每年都有2200多億元的出口工農業產品及藥業、乳業產品包裝的任務。即使以5%的成本計算，遼寧包裝印刷業的產值應超過280億元，尚有160億元的產業經濟在省外運營。
 

　　印刷體系不完善。多年來，由于政府沒有把印刷產業納入到技術改造中，沒有向印刷產業注入技改資金，形成了單一印刷體系。就是說，在整個印刷產業體系中，全省從印機、油墨、紙張、版材等各種印刷原材料都需進口于省外以至于國外。同時，再加上稅收的壓力和印刷人才的短缺，導致了加工成本的增加和印刷價格的提高。